泰兴市张桥镇工业园区

• 【泰兴市招商】2020年元竹镇政府工作报告

  2020年1月11日在元竹镇第十七届人民代表大会第七次会议上邰杰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇上下深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，紧紧围绕“全镇经济社会发展高质量上台阶”的目标，聚焦问题、精准发力，较好地完成了年度各项工作，全镇经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。一年来，我们抓项目、促转型，综合实力稳步提升。经济运行稳中提质。预计实现地区生产总值13.86亿元，增长8%;工业国税开票销售29亿元，增长11.6%;工商税收收入8600万元，其中服务业税收2300万元，税收构成比例不断优化;产业投资2.3亿元，增长12%;外贸进出口总额1800万美元，增长245%。项目开发推进有力。积极开展招商选资活动，2019年新签约投资1000万元以上项目6个，新开工投资1000万元以上项目7个，新竣工1000万元以上项目5个。完成了镇十七届五次、六次人代会上确定的目标任务，也超额完成了市交任务。厚植企业发展后劲。加大闲置资产盘活力度，成功盘活原金通铸造、维荣时装、蓝天润、鹤鸣等4宗倒闭企业约140亩闲置资源，目前4个项目都在建设之中。出台企业发展奖励意见，引导企业转型升级，新增战略性新兴产业3家，新增江苏纳萨、华建金属、恒茂医疗3家规上企业。一年来，我们抓重点、破难题，三大攻坚取得成效。脱贫攻坚成效明显。深入排查建档立卡低收入农户中返贫风险户、未脱贫户、档外边缘户、疑似危房户情况，研究制定个性化帮扶措施。今年来共落实低保、五保提标61户、帮助介绍就业26户、帮助办理低保4户、协调子女赡养4户、安排公益性岗位81户。全镇10个经济薄弱村、718户1146名建档立卡低收入人口全部脱贫。污染防治有效推进。聚焦污染防治攻坚战、“263”行动、中央及省市环保督查交办环境信访问题整改，采取清单化、项目销号式管理措施解决突出问题。2018年中央环保督查回头看交办5批案件已全部办结销号，2019年省第三环保督察组交办问题已全部调查处理上报，全年处理环境信访问题65件。集中开展“固废”、“危废”、“废铅酸蓄电池”、“散乱污”企业专项治理，排查“散乱污”企业13家，关停取缔11家、升级改造2家。重大风险防范有力。落实“六稳”工作要求，加大重大风险防范和化解力度。积极开展防范非法集资宣传，普及法律和金融知识。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，增强公众“理性投资、风险自担”意识。一年来，我们强基础、抓关键，三农质态不断优化。农业向特色高效发展。新增高效设施农业项目面积440亩、设施渔业面积110亩，新增绿色食品基地1995亩，新增绿色食品4个。落实各项惠农政策，发放农业地力补贴322万元。开展侵占农村集体资产专项整治工作，新建家庭农场10个，转型发展家庭农场4个，融合发展家庭农场4个，组建行业性农民合作社2个。新建渠道23.5公里、各类排水涵16座、农村桥梁3座。农村向生态宜居提升。以“五面清洁”“六清四改”为切入点，围绕“拆、清、整、修、管”，大力推进农村人居环境整治工作，全镇所有村(居)基本达到卫生整洁村标准，潘元村创建成美丽宜居示范村。畜禽养殖污染治理进一步加强，2019年全镇关闭养殖户118户，完成256户市级以上规模养殖户治理工作。农村活水工程持续推进，整治黑臭河道40条，长13.72公里;整治疏浚中沟11条，长32.67公里。贯彻落实“河长制”、中沟河道“三拆两清一落实”工作，共拆除干河中沟违章吊机18座、码头12处，河坡违建115处。林业绿化建设进一步加快。新建成片林650亩，新栽各类苗木9.5万株，新建、完善农田林网5700亩。2019年，成功创建省级生态文明示范镇，双赵创建省级生态文明示范村，蒋堡村特色田园乡村已具雏形。农民向文明富裕迈进。2019年全镇农民人均可支配收入预计达21552元，增长9.2%。加强新型职业农民培养，开展新型农民培训、农业技能培训3期。持续开展“除陋习、树新风”志愿服务、“最美人物”评选等活动，着力培育文明乡风、良好家风、殡葬新风和淳朴民风，蒋堡村获得“全国乡风文明建设典型村”。完成各村(居)体育健身器材增补工作，农民文化体育健身广场正常运转。完成新时代文明实践所(站)建设，成功举办“蒋堡鼓儿书特色文化旅游节”专场文化活动、元竹镇农民丰收节、第四届农民运动会和第三届农产品采摘节，极大地丰富了群众文化娱乐生活。一年来，我们强弱项、补短板，民生福祉持续增进。创业富民扎实推进。优化创业环境、落实创业财税优惠政策、大力推进返乡人员创业。举办创业培训班3期，发放富民创业贷款300.5万元，完成劳动密集型企业贷款1000万元，新增创业人数681人。社会保障更趋完善。城乡居民养老保险新增参保人员788人，超额完成了市交任务，城乡居民养老保险续保达100%，新型农村合作医疗保险实现全覆盖。社会治理更加优化。借鉴浙江“枫桥经验”，结合“六安行动”，探索构建自治、法治、德治相结合的乡村治理品牌，推进潘元村“五无”网格创建、申庄、蒋堡村百村善治试点建设，全面提升社会治理工作实效。2019年共排查出各类矛盾纠纷133起，有效调处127起，稳控6起。深入开展重点行业领域安全生产专项整治百日行动、“防风险、保安全、迎大庆”行动、安全环保和消防领域突出问题夏季攻坚行动等活动。全镇排查安全隐患按照序时节点全部整改到位，其中，停产整改11家，取缔关闭7家，暂扣烟花爆竹许可证6家，挂牌督办隐患7处，行政处罚企业2家。一年来，我们尽职责、优作风，政府建设得到加强。效能意识进一步强化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。健全督查机制，加大对重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督办，确保政令畅通、落实有力。推进“庸懒散、不作为、慢作为”专项整治，着力破解“中梗阻”，不断激发干事创业的热情。法治意识进一步强化。定期向镇人大主席团报告工作，自觉接受人大监督，认真办理代表提出的意见和建议。积极推进政务公开，2019年全年向社会公开政务信息144条，及时受理办结12345政风行风热线和群众来信941件，办结率达100%。廉政意识进一步强化。全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进泰兴市第五巡察组巡察“回头看”反馈问题整改，有效防范廉政风险。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费支出。坚持监督执纪“四种形态”，全年共函询2人，提醒谈话16人，批评教育12人，诫勉谈话8人;立案审查14人，其中给予党内严重警告处分1人、党内警告处分10人。此外，人武、民宗、工会、妇联、团委、残联等工作也取得了新成绩。各位代表，今年各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团监督支持和社会各界关心的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志，以及所有关心支持元竹发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求还存在一些问题和不足。主要表现在：一是工业经济支撑力不足。招引的大项目还偏少，受中美经贸摩擦的影响，传统产业转型升级任务艰巨。二是农业产业低效。高效农业比重仅占全镇的33%，高效农业对农民增收的带动作用亟待提升，农业结构调整还需做深做实。三是民生改善力度不足。由于镇村财力快速增长难度较大，基础设施、公共服务、人居环境等领域与群众对美好生活的期盼仍有一定差距。这些问题，我们将会采取有力措施，切实加以解决。2020年工作任务2020年是“十三五”规划的收官之年，也是中国第一个百年梦想实现的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委十三届八次全会的部署安排，坚持新发展理念，致力高质量发展，确保高水平建成小康社会，奋力谱写“美好元竹”新篇章。主要预期目标：地区生产总值15亿元，增长9%;工业国税开票31亿元，增长7%;工商税收收入9500万元，增长10%;农民人均可支配收入2.35万元，增长9%。围绕上述目标任务，重点做好以下几方面：1.坚持项目为王，力推工业经济迈上新台阶。更加注重发展的质量和效益，继续做大经济总量，立足我镇发展实际，加快促进产业转型升级。整体推进载体建设。利用土地置换、增减挂钩、上争等措施落实工业集聚区扩建用地，完善工业集聚区基础设施，实施园区北扩工程，加大道路、绿化、污水管网等设施投入，进一步做优园区形态，提升园区承载功能。加大项目招引力度。围绕我镇工业发展规划，优化招商方式，提高招商实效，坚持“请进来”和“走出去”并进、存量盘活和增量引进并进、专业招商和全员招商并进，精准招引规模大、业态新、效益好的项目。2020年，确保新签约项目8个，新开工1000万元以上工业项目6个，其中3000万元以上项目2个，新竣工1000万元以上工业项目5个。培大做强规模企业。大力扶持锡华铸造、龙腾电子、泰伯铸造、纳萨铸造、合球机械、鼎翔科技、创发科技等重点企业。建立党政负责人挂钩联系企业制度，帮助解决融资难、用工难等问题，促使企业上规模、上档次、上水平，推动企业由“生产制造”向“高端制造”转变，努力形成产业高质量发展新优势。2020年，力争新增国税开票销售超亿元企业3家，新增规上企业3家。强化质效动态管理。加大存量资产盘活力度，结合“五未土地”处置和企业分级分类分档管理要求，及时评估企业资源利用质态，对企业运行绩效较差的实行一企一策，提出意见和整改措施，引导企业健康良性发展。2.坚持强农兴村，力求三农工作取得新业绩。坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。夯实农业发展基础。积极争取实施镇北、沿泰农业综合开发项目，配合做好古马干河生态护坡工程。坚持以市场需求为导向，大力发展现代农业，打造产业特色，形成产业优势。结合实际，优化种植结构，积极打造“一村一品一店”工程，创建农产品商标和绿色食品基地。推进现代农业发展。构建现代农业综合产业体系，树立“大农业”的概念，做好“接二连三”的文章，推动一二三产融合发展，不断提升农业发展质量和效益。以“党建+电商+扶贫”书记领题项目为契机，探索“电商+农业”、“合作社+产地”利益联结机制，促进农副产品就地加工转化增值，推进农产品产地加工和精深加工。鼓励支持有条件的村(居)发展生态观光、采摘体验等休闲项目。进一步完善农民教育培训机制，拓展农民的创业渠道和就业空间，培育造就一批会创业、能致富的新型农民。打好脱贫攻坚战。制定实施脱贫后续帮扶计划，实行跟踪管理，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，巩固提升脱贫成效。强化“阳光扶贫”监管体系，加强扶贫领域监督执纪，确保贫困人口脱贫底线兜得住、成果过得硬。3.坚持绿色发展，力促镇村建设彰显新活力。统筹做好打造绿色文化、发展绿色产业、建设绿色环境“三篇文章”，全力推进绿色元竹、生态元竹、美丽元竹建设。村庄环境整治再发力。继续加强生活污水、“十乱”等农村突出环境问题综合治理，坚持治标与治本相结合，深入开展专项整治，进一步完善农村环境综合整治投入机制、日常管护机制，推进人居环境全面提升。污染防治工作再推进。严格实行生态环境保护制度，坚持源头治理，持续抓好中央、省市环保督察交办突出环境问题整改，巩固扩大污染防治攻坚成效。重点围绕农业面源、畜禽养殖、大气污染、工业固废、水环境等方面，组织开展新一轮排查整治行动，不断推动全镇生态环境质量持续向好。乡风文明建设再加快。以创建文明镇村为抓手，以新时代文明实践所(站)为载体，实施综合性公共服务工程，2020年完成沿泰、成庄、兴杨、野叶四个村的“文明村”创建工作，着力推进新时代文明实践站建设，确保在2020年年底所有村(居)全部建成新时代文明实践站。4.坚持共建共享，力争社会治理获得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，立足群众最关心的问题，办好群众最期盼的事情，不断提升人民群众的幸福感和获得感。完善社会保障体系。加强医疗卫生事业建设，加快镇卫生院建设，确保年内投入使用。积极开展全民参保扩面专项行动以及电子社保卡推广应用等工作，努力提升城乡居民社会养老保险和合作医疗参保水平。积极实施残疾人“两项补贴”、临时救助政策，不断完善城乡居民低保工作。推进民生工程建设。加快推进6个村(居)的百姓大舞台建设，新建双赵二桥、蒋堡桥、元申大桥三座农桥，启动实施元大路、新竹西路提档升级建设项目，进一步方便群众生产生活。推进集镇形象提升工程，计划实施集镇雨污分流、店面广告牌整治、路灯安装、绿化节点等项目。实施申成路、双丁路、幸福路、元竹路绿化工程建设，提升镇村整体环境。提升社会治理水平。加强基层社会治理体系建设，深化村(居)网格化管理。积极做好风险隐患排查防范化解及扫黑除恶工作。巩固领导干部接访、下访、包案制，推动信访维稳工作“减存量、控增量、降总量、提质量”。深入开展安全生产专项整治行动，紧盯重点行业、重点领域，加强排查和整治风险隐患，实现安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防控效能、安全治理水平“五个明显提升”，确保安全生产形势持续稳定向好。加强政府自身建设各位代表，做好2020年的工作，关键在于扎实推进政府自身建设。我们将深入贯彻落实新时代党的建设总要求，始终牢记政府前面的“人民”二字，以人民满意为标准，以群众关切为导向，强化自身建设，提升治理能力，让政府的工作实绩更有“厚度”、民生答卷更有“温度”。1.建设“担当作为，更有活力”的开拓型政府。把解放思想作为干事创业的起点，牢固树立不甘平庸、志存高远、永争一流的发展导向，着力营造勇于创新、善于创造、敢于突破的工作氛围。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动工作，做到知行合一。切实增强“八个本领”，不断提升研判大势、谋划工作、推动发展的能力和水平。牢固树立创新意识，推动思想大解放、改革再出发，勇闯新路、敢于实践，不断增强政府工作的开拓性和创造力。2.建设“有令必行，有行必果”的高效型政府。坚持“敢闯敢试、敢做敢为”的工作作风，坚持“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作方法，强化责任担当、合力攻坚意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，牢牢把握工作主动权。注重高质高效，大力倡导“马上办”作风，第一时间执行好中央、省和市委决策部署，第一时间回应群众反映强烈的问题。大力发扬苦干实干作风，遇到矛盾不回避，困难面前不退缩，努力以勤政指数提升人民群众的满意指数、幸福指数。3.建设“规范施政、依法行政”的法治型政府。坚持依法行政、按章办事，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大事项决策程序，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督、纪检监督、司法监督，主动接受群众监督和舆论监督，全力办好人大议案、建议和政协提案。健全群众信访件办理机制，提高市长信箱、12345政府服务热线信访件办理质量，突出做好初信初访工作，以高度负责的态度对待群众诉求、解决实际问题。4.建设“群众放心、干部正心”的廉洁型政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，大道至简、实干为要!全镇经济社会发展正处在新的历史起点上，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，以更优的作风、更好的状态、更实的举措奋力谱写元竹高质量发展新篇章!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年珊瑚镇政府工作报告

  2019年1月14日在镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄云峰各位代表，同志们：现在，我代表珊瑚镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省市委决策部署，在镇党委的坚强领导下，深入解放思想、全面对标找差、扬优强弱补短、奋力追赶超越，圆满完成了年度各项工作，生态文明幸福新珊瑚建设迈出了坚实步伐。1.主动适应新常态，综合实力不断攀升。全年实现地区生产总值19.98亿元，同比增长9.06%;工业国税开票销售18.2亿元，同比增长19.58%;两税收入1.04亿元，同比增长39.38%;服务业税收收入6400.97万元，同比增长17.37%;外贸进出口250万美元，同比增长28%。全年新开工1000万元以上工业项目9个，计划总投资2.06亿元，其中1亿元项目1个;新竣工1000万元以上项目6个，实际完成投资1.78亿元。完成农村闲置建设用地复垦整理1257亩、土地占补平衡项目147.5亩、土地增减挂钩138.2亩，有效化解了土地瓶颈制约。2.全力推进乡村振兴，三农事业取得新成效。持续优化产业结构，完成市下达的农业供给侧改革任务，粮经比下降12%，优质稻米种植比重占80%，完成264亩商品化育供秧，全面完成市下达的机插秧面积任务，同时积极探索农业结构调整模式，新增高效设施农业面积2350亩、50亩以上高效设施园艺基地2个、经市认定的种植业结构调整示范片8个。加大项目建设，全年实际利用“三资”总额2.1亿元，新开工规模项目2个，新增1个休闲观光农业经营主体，完成3亩以上商品化育供秧池面积269亩，新建物联网应用基地1个。大力推动农村电商，全年培训新型职业农民300人次，电子商务培训500人次，新建3个村级电子商务服务站，一个村级为农服务综合社;新增电商创业人数60人，完成培育电商销售额超100万元企业3个，完成市交市场交易额1.9亿，完成农村电商交易额1200万;新增一个农业互联网应用基地，完善436个“12316”惠农短信用户，申报40户基层农技推广体系示范户;完成市交一个优秀益农信息社及一名优秀益农信息社信息员，完成1个泰州市“一村一品一店”任务。大力发展农机合作社、农机大户和家庭农场等新型经营主体，新型经营主体经营面积达54.3%以上，流转各类土地面积6406亩，新增家庭农场18户，成功创建泰州市级家庭1个，泰兴市级家庭农场2个，完成7个村级一事一议财政奖补项目。3.聚焦重点精准发力，坚决打赢三大攻坚战。强化精准施策，脱贫攻坚成效明显。通过盘活闲置资产资源、整镇推进村集体增收项目(标房建设)、招商引税等途径，经济薄弱村脱贫率达91%;坚持因户制宜、一户一策，通过政策兜底、就业帮扶、帮助落实种植、养殖项目、鼓励自主创业等方式，实施精准扶贫、精准脱贫，2018年底累计脱贫1053户、1894人，脱贫率分别达91.88%、91.19%，160户低收入农户入户道路全部实现硬质化。突出环境保护，生态治理取得新成效。扎实推进林业绿化，2018年完成农田林网面积5200亩，绿色通道3000米，绿色河道5000米，森林抚育1000亩，成片林面积370亩，四旁植树42600株，成功创建省级森林生态示范村1个，2个绿化示范单位。完成焦土港、靖泰界河、季黄河全线绿化，打造高标准农田林网示范区3个。全面落实中央环保督察“回头看”交办工作，完成“回头看”1件、交办件4件。全镇共排查散乱污企业142家、排查清理填埋固废近200吨、昼夜清理清运12个固废收购点，对全镇16家涉钢涉铁企业实施错峰生产，限排减排，整治猪鬃制品加工厂、浴室20多家，拆除燃煤锅炉15台。完成畜禽粪污治理、关停工作，共治理规模养殖场40户，非规模养殖户97户，关停62户，抓好非洲猪瘟防控工作，发放非洲猪瘟防控明白纸600份，设立防控点6个。深入推进河长制工作，共整治黑臭河道34条1.3万米，加强日常巡河与督查，依法查处洋港村、二河新村稻田港边的偷排直排现象，共行政拘留5人。农村公共运行维护体制不断健全，“六位一体”管护长效化、常态化，打造优美庄台4个、示范庄台13个、整洁庄台38个，二河新村成功创建江苏省美丽乡村，农村环境面貌得到明显提升。4.坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。基础设施进一步完善，组织实施农村公路提档升级工程，其中道路拓宽5公里、新建交通桥梁9座;新建农村小型公益设施桥梁5座;铺设古墩线、珊曹线等道路路牙近30000米;农村道路维修5330m2;新增绿化面积5000m2，完善道路沿线警示桩、标志牌、防护栏的维修，确保通行安全。实施活水工程，新建直径1米以上圆涵27座，拆除废坝8座。民生保障进一步增强，全年清理不符合低保条件对象195人、农村五保27人，新增、调整低保82人，新增五保57人，新增重残69人。发放农村最低生活保障补助438.8万元，五保供养补贴273.9万元，重残救助补贴374.9万元，建设镇级残疾人之家1个。继续加大殡葬改革力度，火化率、骨灰进公墓安葬率均达100%。完成危房改造44户120间。大力开展创业富民工作，发放创业培训券700张，共举办创业培训班8期，培训240人。新增创业人员635人，带动就业725人，支持成功自主创业105人，扶持农村劳动力自主创业90人。大力推行新型职业农民培训，共举办培训班2期，培训人次达300人。中小学教学质量进一步提升，中考成绩继续在全市农村初中保持领先水平。人口计生管理不断规范，全年为群众办理生育服务证412份，独生子女证132份，流动人口婚育证明48份;计划生育奖励扶助新增248人，为群众出具上学、迁户口、工作等相关证明52次，免费孕前检查工作完成情况名列全市前茅。舆论引导有力有序，文化惠民扎实推进，精神文明建设不断加强，居民文明素质明显提升。开展了文明评选活动，成功举办“最美职工”评选、“美德善行，吉祥人家”之寻找第四届“最美家庭”评选等活动。深入推进社会治理网格化工作，积极创建“三治合一”示范村，“三排查”工作力度不断加大，有效化解各类矛盾纠纷，平安珊瑚、法治珊瑚建设水平不断提升。全面落实安全生产管理责任制，共开展无死角全覆盖安全生产大检查7次，查出各类大小安全隐患1537个，下发整改通知书1537份，安全隐患整改率达96.9%，全年未发生一起安全事故，保持了社会大局和谐稳定。5.加强政府建设，治理能力显著提升。在镇党委统一部署安排下，大力推进政府组成人员的思想解放和服务创新，政府施政能力不断增强。注重加强机关作风建设，扎实推进主动服务、高效服务、创新服务，“不作为、乱作为”现象明显减少。认真做好政务信息公开工作，主动向社会公开政务信息65条、动态信息91条。认真受理市长信箱38条，“12345”政风行风热线累计877件，全部按时依规办结答复。积极配合镇人大开展视察、评议活动，主动接受人大监督;坚持以高度负责的精神做好镇人大代表建议的办理工作，对能解决的问题立即解决，暂时不能解决的解释清楚，力求让代表满意。统战、民宗、公安、工商、金融、税务、供电、国土、广电等工作也取得了积极进展，为全镇经济社会平稳较快发展作出了新贡献。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。今年取得的工作成绩，凝聚了全镇上下矢志不渝、奋发赶超的心血和汗水，离不开社会各界的大力支持和积极配合。在此，我谨代表珊瑚镇人民政府向各位代表，向全镇人民，以及所有关心、支持和参与珊瑚经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，珊瑚经济社会发展在爬坡过坎过程中还存在一些问题：产业升级仍处于重要关口，传统产业创新转型任重道远，产业体量和企业规模偏小，重大项目仍需攻坚突破;土地流转，家庭农场、合作社发展力度不大;生态建设还需提升，与人民群众的期盼和要求相比还有一定的差距，更高质量地满足群众的民生需求任重道远;基层社会治理、乡风文明培育的理念和能力需要进一步提升;政府执行能力和作风建设有待进一步改进。这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省市委决策部署，按照镇党代会年会的工作安排，紧紧围绕“争先进位、跨越赶超，进入非园区乡镇第一方阵”目标定位，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持系统化思维，加强规律性把握，奋力推动全镇经济社会发展和政府自身建设追赶超越高质量发展。主要预期目标是：全年，确保完成工业国税开票销售19.5亿元，力争20亿元;完成工商税收收入1.15亿元，力争1.2亿元;确保新开工1000万元以上项目5个，其中5000万元以上项目1个;新竣工1000万元以上项目5个;新增亿元企业1家、规模以上企业2家;全面完成市交各项目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：1.全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。全面提升发展质量，推动实体经济向更高台阶迈进。注重招商选资撬动。围绕“项目大突破”工作要求，进一步采取强有力措施，坚持高点定位，大力开展精准招商。充分利用北京、上海、深圳等重点招商活动平台，及时掌握外界投资需求，抢抓项目信息。密切关注上海、苏南等地产业转移动向，紧盯契机，积极开展招商对接。坚持项目为王拉动。进一步完善项目推进服务机制，加强跟踪督查、跟进服务，确保意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效，尽快形成新的增长点。对竣工投产不达效的项目认真分析研究，不断提高项目建设效率，促进项目快投产、快达产、快收益。今年力争新签约、新开工亿元项目1个、千万元项目5个以上。突出创新引领驱动。鼓励和支持企业通过加大技改投入、加快新品开发、实施合作经营等措施，不断做大做强。力争培育亿元企业1家。立足产业特色，助推企业转型升级，提高运行质态。在方圆型钢、久保联实业、江苏三志、富强特钢、安泰精密传动成功申报高新技术企业的基础上，引导有自主研发能力的企业加大研发投入，注重专利申报，积极创争高新技术企业。根据铸造企业行业准入条件和市政府关于推进工业企业分类分档管理工作要求，指导、督促企业不断加大技术改造和科技创新投入力度，调优产品结构，发展特色产业，提升整体素质，增强综合竞争能力。强化平台建设带动。强化服务意识，把企业的需求作为服务的指南，以立即办、限时办、认真办为准则，坚持特事特办、急事急办，由坐等服务向上门服务、预约服务转变，积极为企业解难题、办实事，构筑快捷畅通的绿色通道。工业集聚区围绕规划快优化、项目快集聚、框架快拉开，全力服务保障项目建设实施，推动企业提质增效，争取早出形象、快出效益，不断提高园区运行质态和亩均效益。2.积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。坚定不移地实施乡村振兴战略，认真完成乡村振兴三年行动计划，推动农业提质增效、农民持续增收、农村生态宜居、乡风文明提升。大力推进富民强村工作。围绕村集体经济收入和农民收入“双增收”目标，研究和探索村级集体经济发展壮大的途径和方式。突出脱贫质量，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更可持续迈进，确保经济薄弱村累计脱贫率达100%。综合采取各类增收帮扶措施，促进低收入群众持续增收，进一步配强力量，加强帮扶，确保如期稳定脱贫。全面落实村级增收“双责制”，进一步强化村级增收主体责任，严控村级债务增长。切实落实村集体增收的主体责任，加快推进村级集体增收项目建设，拓宽村集体增收渠道，确保13个村集体经营收入全部达35万元以上。扎实推进农业发展提质增效。加快发展高效农业，大力培育特色产业，继续深入推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。进一步加大土地流转力度，积极发展多种形式的规模经营，力争全年流转土地3000亩以上。大力发展家庭农场，积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。大力引进高效设施农业项目，依托农产品电子商务平台，助推农业“转方式、调结构”，加快现代农业发展。力争2019年新增50亩以上设施农业项目2个，新增高效农业面积1000亩以上。持续改善镇村环境面貌。坚持系统思维，综合施策，坚决打好污染防治攻坚战，下大力气整治农村垃圾、户外厕所、景观绿化、黑臭沟塘等问题，加快推进村庄生活污水治理工程。规范实施农村无害化卫生户厕改造，不断提高镇、村生活污水治理规范化建设、专业化管护、一体化推进的整体建设水平。加强河道疏浚，及时清理水面漂浮物、河坡违章搭建物、河道中的渔网、渔簖、沉船，清理规范中沟无序养殖，全面实现“水清、岸绿、河畅”的工作目标。继续开展乡风文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，继续推进“十个一细胞工程”，深入开展系列文明创建活动，涵育文明乡风、文明村风、文明家风。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高全镇文明程度和群众文明素质。3.坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。立足民生改善新需求，积极回应人民群众新期盼，以更加主动的担当、更加务实的作风、更加有力的举措，进一步增进人民群众福祉。提升社会保障增民利。充分发挥就业信息载体作用，深入开展再就业培训、创业培训和农村劳动力就业技能培训，在2018年创建省级创业型乡、镇和创业型村(居)的基础上，继续组织组织申报省级创业型村(居)，确保曹埠村、顾堡村、二河新村、徐家庄村、新桥村顺利通过验收。基础平台标准化建设通过率100%;全面落实做好城乡居民基本保险制度，实现应保尽保。强化公共服务惠民生。积极引导公共服务资源向农村延伸，促进城乡要素从单向流动转为双向互动。加大农村道路、供电、供水、通讯、物流、网络等基础设施投入力度，注重各类设施之间的配套，充分发挥整体效益。积极盘活利用闲置和低效土地，不断提高土地节约集约利用水平，继续加大城乡建设用地增减挂钩力度，新增农用地60亩以上，土地占补平衡100亩以上。实施民生工程遂民愿。2019年，我们初步拟定了珊瑚、镇前4000亩农业综合开发项目;洋港、曹埠、左庄5000亩优质稻麦项目;实施村庄活水工程、新建管涵20座;整治黑臭河道40条15000米;全面改造自来水管网;提档升级丁达东西路1.1公里、曹洋路2.3公里;完成危房改造70户;新建各类桥梁6座;实施工业集聚区C区基础设施建设;完善“医养融合”运行模式等10项为民实事工程。我们在下面的议程将通过代表票决选出8项实事工程作为2019年的目标任务，全力以赴、年内必成，力争完成全部10项为民实事工程。4.不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入建设平安珊瑚，提高乡村治理现代化水平。着力提升社会管理服务水平，持续完善以镇、村综治和便民服务中心为依托的便民服务体系。持续推进村“网格化”管理，进一步深化平安、法治珊瑚建设，健全安全生产监管、社会稳定风险评估等制度。深入开展普法活动，增强群众法律意识。构建矛盾纠纷多元化解体系，健全信访接待日制度，加强民间调解组织建设，扩宽利益诉求渠道，维护群众合法权益。继续强化消防监督，加大对出租屋等场所综合整治力度。全面落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全生产规范和食品安全监管，坚决杜绝重大事故发生，确保安全生产形势平稳可控。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，开展“五好家庭”“十星文明户”等评选活动，激发农民的家庭责任感和荣誉感，树立一批道德模范和先进典型。5.不断转变政府职能，树立为民服务新形象。努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。努力建设为民政府。时刻把把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，严格执行机关工作纪律，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，身处伟大时代，我们无上荣光;肩负伟大使命，我们责重千钧。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结奋进、苦干实干，为推进珊瑚高质量发展而不懈奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年河失镇政府工作报告

  2019年3月8日在河失镇第四届人民代表大会第五次会议上张莉各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结和带领全镇人民，紧咬目标、抢抓机遇、攻坚克难，牢固树立“项目为王”理念，统筹镇村协调发展，不断保障改善民生，切实加强社会管理，较好地完成了全年各项目标任务。综合经济实力稳中有进。全年完成工业国税开票20.2亿元，同比增长20.9%;工商税收1.29亿元，同比增长20.17%;自营进出口1800万美元，同比增长9%;固定资产投资8.91亿元，工业投资6.64亿元，设备抵扣税1158万元，均超额完成市交任务。转型发展成效明显，全年完成高新企业产值5.8亿元，新建产学研联合体1个，申报各类专利产品137件，其中发明专利45件，实用型专利92件。经济结构不断优化，把关停化工企业的压力转化为推动转型升级的机遇，2017-2018年关停化工企业8家，已落户新工业项目7个。项目开发建设势头强劲。围绕“四个明显提升”，坚持抓质量促升级、抓项目添后劲、抓增量调结构。全年新签约工业项目15个，其中3000万元以上项目4个，5000万元以上项目2个;新开工1000万元以上工业项目10个，其中3000万元以上项目2个;新竣工工业项目11个，其中3000万元以上项目2个，5000万元以上项目2个。同时，积极做好“腾笼换鸟”的文章，全年盘活低效企业5家、闲置用地40多亩，为新项目落户腾出了宝贵空间。在全市目标管理考核中，荣获项目大突破三等奖。镇村建设成效不断彰显。实施了全长1000多米的新广线集镇段绿化及道路的提档升级工程，完成了河滨公园的道路维修工作。积极推进村庄建设规划编制工作，落实了5个村(居)的村庄建设规划。做好部分居民已建房屋的“两证”补办工作，申报“两证”补办234户。全面完成市交我镇的28户农村危房改造任务。加大违章建筑巡查和处置力度，制止项目违法占地行为22件，个人住宅169宗，拆除新增违法用地8起、个人6起，立案查处2件，有效遏制违法用地、违章建筑现象。突出建管并重，充分发挥镇城管队和环卫绿化所的作用，全面开展了为期数月的集镇区环境大整治，重点整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘，同时建立完善了长效管护机制，加大对城管队伍的考核奖惩，主、副中心人居环境得到明显改善。农业农村工作成效明显。调整优化农业产业结构，全镇优质稻麦品种基本实现全覆盖，粮经比比上年度缩减近15%。新增土地流转面积1860多亩，土地适度规模经营比例达到80%左右。大力推动农业园区提档升级，依托绿地苗木合作社新投入1000万元建成蝴蝶兰培植基地。新增连片50亩以上高效设施农业项目4个，新建区域性为农服务综合体1家。7个村(居)建成电商服务站，线上线下销售额达1080万元。强化畜禽粪污治理工作，关停转产养殖户7家。扎实推进河长制工作，清理骨干河道扒坡种植27万平方米，拆除违章建筑物37户2800多平米，拆除吊机2个，新建绿化1000平方米，泰州市河长制工作现场会在我镇顺利召开。以“八清四化”行动、厕所革命为抓手，大力开展农村人居环境整治五大专项行动，居住环境明显改善。加大林业绿化提档升级，成片造林面积达400余亩，新增农田林网7200亩，2个村创建为森林示范村，三化树种达90%以上。狠抓脱贫攻坚。15个村(居)集体经济收入达到35万元以上、4个村(居)达到20万元以上。完成建档立卡低收入户脱贫序时进度，完成68户低收入农户入户道路硬质化1994平方米。深化农村改革。全面开展清产核资工作，资产得到量化。农村集体“三资”管理改革试点得到省委、市委领导认可并在全市推广。率先在全市完成供销合作社综合改革。民生事业发展持续改善。把生态环保作为改善民生的头等大事，配合市环保局对11起环境违法行为予以行政处罚，对中央环保督察“回头看”交办的信访整改事项，已配合市环保局完成阶段性整治任务。环境 二、三级网格化监管体系全面建成，积极处理处置各类环保信访事项120余起。基本完成232省道北线拆迁工作。切实加强农村基础设施建设，实施村级一事一议奖补项目10个，建设小型公益设施桥梁6座、通村公路桥梁1座、干河桥梁4座，新建改造电站6座，提档升级通村公路19.04公里，拆坝减坝9座，新建涵闸22个。全面推进社保安民工程，城乡居民养老保险续缴率超过98%。落实城乡低保834人、五保供养达400人，其中集中供养39人。殡葬改革成效明显，火化率达100%。义务教育入学率、巩固率均达100%，常周、河失两所幼儿园分别被作为泰州市、泰兴市课程游戏化示范基地。常态化组织开展群众文化活动，顺利完成基层文化服务中心创建任务，实现了室外健身器材全覆盖。顺利完成了沈丁村卫生室提档升级工程，关停80家食品小作坊和酒坊。人口计生服务井然有序，全年出生政策符合率100%。注重安全生产工作，全年未发生重特大安全事故。进一步强化社会管理综合治理各项措施，切实优化矛盾纠纷调处体系，扎实开展了“五大专项行动”和“无访村(居)”创建工作，有效化解各类矛盾纠纷，维护了良好的社会秩序。政府自身建设不断加强。大力转变工作作风，切实加强行政执法监督，行政效率稳步提升。巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“新风行动”，政务环境不断优化。积极推进政务公开，全年向社会公开政务信息138条。及时受理办结“12345”热线和群众来信896件，办结率达100%。积极配合镇人大主席团开展视察、调研活动，认真办理代表提出的意见和建议，办结率和满意率均达100%。加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，全力支持纪委查处案件，以“零容忍”态度惩治腐败，强化执纪问责。全年共立案查处违纪党员干部15人，其中党内警告14人，党内严重警告1人，起到了查处一案、治理一线、教育一片的效果。政府工作更加务实、更加高效，发展环境持续优化。各位代表，过去一年成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团和社会各界关心支持的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众，以及所有关心、支持和参与河失发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题。主要表现在经济总量仍然偏小，财政收支矛盾比较突出;经济发展结构矛盾依然存在，运行质量和效益还需进一步提升;镇村发展不够均衡，集镇功能需要加快完善，农村基础设施建设力度需进一步加大;加强生态文明建设还需下更大功夫;政府自身建设存在薄弱环节，依法行政水平和行政服务效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难，认真研究对策，在今后的工作中积极加以解决。 二、2019年工作任务2019年是建国70周年，是全面深化改革的关键之年，也是”十三五”规划的攻坚之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，严格按照市委、市政府的决策部署，全面践行新发展理念，紧紧围绕“聚力创新快转型、聚焦富民奔小康”主题，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，着力推进全镇经济社会发展高质量、上台阶。主要工作目标是：实现地区生产总值32.6亿元，增长10.5%;完成工业国税开票21.8亿元，增长12%;实现工商税收1.5亿元，增长15.8%;农民人均可支配收入增长9.6%以上。全面完成高水平小康社会建设年度任务。重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出转型发展，在税源经济增长上实现新突破工业经济的转型发展、科学发展、持续发展是推动地方经济社会发展的关键所在，为此我们必须始终突出工业经济主体地位，坚持“工业强镇、工业兴镇”理念不动摇。一是抓项目、蓄后劲。项目是河失工业经济发展的希望所在，我们将牢固树立“项目为王”的理念，充分发扬“店小二”精神，把项目招引摆在更加突出的位置，在富民项目、税源项目的招引上下功夫，确保全年招引1000万元以上项目10个，其中3000万元以上项目3个，5000万元以上项目2个，亿元以上项目1个。今年，要大力推进再生资源利用项目的落户建设，同时加快内港池项目启动建设步伐，为河失的工业经济发展打造新的增长极。二是抓产业、增功能。一是做好传统的输变电设备产业集聚的文章，重点围绕波瑞、天恒、瑞鑫电气等企业，瞄准该行业的上下游配套产业抓项目，力争推动产业规模上台阶。在此基础上，今年要加快推进泰隆精密铸造项目的实施建设。二是加快新兴产业培大育强。进一步提高本土企业培育在考核中的权重，倒逼狠抓本土企业培育，打造一批扎根河失、永不转移的龙头企业。主要围绕联创集团的PE系列保护膜(功能)，在接长产业链上下功夫，努力打造河失新兴产业高地。三是要围绕减化做好“后半篇”文章，鼓励已经关停的化工企业新上项目，为经济发展转型升级提供有力支撑。三是抓服务、育税源。着力打造“亲商、敬商、爱商”的外部环境，坚持“帮办墙内事、包办墙外事”，甘当服务企业和项目的“长工”，深入企业和项目现场多走访，面对面倾听诉求，实打实解决问题。强化“银企合作”，主动帮助解决融资难融资贵的难题。注重建筑业发展，鼓励企业资质升级、转型升级，增强市场竞争力。 （二）突出固本强基，在三农工作推进上实现新突破三农工作是所有工作的基础，河失的农业农村工作一直以来在全市也是有位置、有名气的。我们将确立农业基础地位不动摇，下大力气补短板、增亮点、添优势。一是积极发展特色农业。围绕“一村一品”的目标，大力发展特色农业，鼓励农户种植蔬菜、苗木花卉、地膜花生、小杂粮等，不断提高农产品附加值。推动农民合作社规范化，积极创建星级合作社3家以上。以农业园区为载体，以苗木产业为主攻方向，加大项目招引和新型经营主体培育力度。二是持续发展电子商务。用足用好扶持政策，全力推进乡镇、村(居)电商服务站建设。下大力气培育电商骨干企业，推动规模电商发展，支持农业经营主体通过网络推介和营销本地银杏、花生、荞麦、芋头特色农产品。确保新增农村电子商务服务站5家，电商从业人数达200人以上，线上、线下销售地方农副产品营业额达2000万元以上。三是不断完善农业基础建设。在全镇推进庄河整治的基础上，今年再整治黑臭庄河23条。切实抓好土地整治项目的路渠水利设施配套，进一步完善硬渠、电站等农田水利设施。严格四是扎实推进特色田园乡村建设。充分挖掘和利用好自身特色资源，发挥市场作用撬动社会资本、金融资本，探索建立可持续的投入机制，发挥村民主体作用，积极探索有效方式和渠道，让乡贤参与到特色田园乡村建设中来。今年，将在西黄、同心创建特色田园乡村的基础上，以新农村片区建设为载体积极探索创建工作新路径。 （三）突出统筹协调，在镇村均衡发展上实现新突破城乡一体化发展是全面推进小康社会的必然要求，是全面建成高水平小康社会的必由之路。我们将在镇村均衡发展上出实招、下苦功、谋实效。一是加强基础设施建设。做好232省道征地拆迁的扫尾工作，积极做好开工建设前的各项准备工作，落实好集中居住安置区，确保按期完成所有任务，保障232省道的顺利开工建设。在此基础上，围绕232省道提前谋划布局，稳步推进实施相关配套工程，努力将232省道打造成河失的“经济走廊”，加快推进城乡一体化进程。二是着力改善集镇面貌。抢抓新曲线改造的契机，加快新广线集镇段路灯工程实施进度，对集镇区以及工业集聚区内的各个绿化节点进行修补完善，不断提升集镇整体品质形象。突出建管并重，继续执行好主、副中心日常管理制度，实现管理常态化，推动环境整治长效化。三是加快乡村振兴步伐。按照乡村振兴20字总体要求，加快推进农业农村现代化。积极配合做好饮水安全工程。严格落实村级增收“双责制”，大力发展村集体经济。强化村庄环境“六位一体”长效管护，做好农村生活垃圾分类收集处理试点，积极推进泰州市“强富美高”示范村创建工作。 （四）突出生态为先，在推进绿色发展上实现新突破绿色发展是科学发展的内涵所在，是推动转型发展、持续发展的重要内生动力，要想实现科学可持续发展，就必须坚持生态优先、绿色发展理念。一是持续打造优美环境。践行绿水青山就是金山银山发展理念，大力实施绿色细胞工程，创成生态文明示范镇。全面推进村庄活水工程，统筹推进河道疏浚，岸坡整治，水系沟通，实施“景观河道、生态廊道、绿美乡村、农田林网、资源保护”等五大重点工程，不断提升绿色覆盖率，努力把河失打造成全市的生态涵养区。二是大力发展绿色产业。坚持生态经济化、产业绿色化，倒逼结构调整、产业转型、质态提升。着力发展生态农业、强化三产融合，积极打造现代农业产业链，强化生态+大健康，加快建设健康服务产业链。与此同时，加快完善镇污水处理厂硬件设施，力争在非园区乡镇中率先实现合规运营。三是扎实推进资源集约利用。加快淘汰落后产能，大力推广节能降耗，清洁生产新技术。完善土地节约集约利用机制，积极实施土地复垦和闲置及低效能企业盘活，努力拓宽生态经济发展空间。四是持续强化环境污染治理。严格执行主体功能区战略，强化生态红线区域控制。加强农业污染防控，全面构建镇村两级环保网格化监管体系建设。配齐村党组织“生态文明委员”，村委会“环境保护委员”并实质性开展工作，做到农村环境问题有人问、有人管。 （五）更加突出民生为本，在增进民生福祉上实现新突破民心是最大的政治，我们所有工作的出发点和落脚点都落在增进民生福祉上。我们将突出民生这个根本，在增加群众满意度、增强群众获得感、幸福感上不懈奋斗。一是持续加快富民步伐。大力实施居民收入倍增计划，积极推进创业富民中心建设，扎实推进五大增收行动。通过加大产业带动、拓展创业空间、挖掘就业潜力、引导全民创业、拓宽增收渠道等途径，努力实现居民收入和经济发展同步增长。二是扎实推进脱贫攻坚。引导经济薄弱村因村制宜，通过盘活资源资产，发展物业经济、实体经济，提供产业服务和土地股份合作等方式，促进村(居)可持续增收。扎实推进二期标房工程建设，有效增强村(居)的“造血”功能。确保所有村(居)按期脱贫。严格落实党员干部结对帮扶责任，实施建档立卡低收入人口精准帮扶，确保完成剩余110户的脱贫任务，脱贫率达100%。三是积极发展社会事业。不断健全社会保障制度，加快健康养老服务业发展，推进康居养老中心建设。对城乡低保、农村五保实行动态化管理，做到应保尽保，应退尽退。加强殡葬改革工作，强化农村公益性公墓管护工作，坚决杜绝清理乱埋乱葬现象。加快常周卫生院二期工程建设，力争尽快投入运营。抓好村(居)卫生室提升工程，推行家庭医生签约服务，力争个性化服务签约人数达3000人以上。四是提升社会治理水平。加强基层社会治理体系建设，深化村(居)网格化管理。积极做好风险隐患排查防范化解及扫黑除恶工作。巩固领导干部接访、下访、包案制，推动信访维稳工作“减存量、控增量、降总量、提质量”，争创信访工作“四无乡镇”。加强“七五”普法宣传教育，深化平安河失创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步压实安全生产责任，确保不发生大的安全事故。强化食品药品安全监管，保障人民群众吃上放心食品。 三、加强政府自身建设新的一年里，我们将持续加强政府自身建设，着力规范政府行为，不断创新社会管理，增强履职能力，提升服务效能，为经济社会发展提供坚强保障。强化法治意识，坚持依法行政。规范执法行为。加强综合执法队伍建设，按照法定权限和程序履行职责，做到严格执法、公正执法、文明执法。主动接受监督。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，积极主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与率，让权力在阳光下运行。主动接受人大主席团监督，认真办好代表建议和意见，办理“12345”政风行风热线，让政府工作更加契合时代要求、符合群众意愿。强化责任意识，坚持高效行政。大力弘扬实干精神，切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。提高政府行政效能，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，坚决服从、服务于发展大局，坚持转型升级的目标不动摇、狠抓项目的方向不偏移、破解制约的动作不迟缓、加快发展的步伐不放慢，积极参与，主动配合，切实提高落实党委政府决策部署的执行力。加强督查督办，对镇党委决定的事、政府部署的事、群众关心的事，分解任务、划定时限、件件落实，不回避矛盾，不畏惧困难，不推卸责任，敢于担当。强化服务意识，坚持为民行政。密切联系群众，经常深入到问题复杂、矛盾尖锐的地方，帮助群众解决问题，不走过场、不搞形式主义，切实解难题、办实事。遵循经济规律、自然规律、社会规律，准确把握近期目标和长远发展的平衡点，多干打基础、利长远、惠民生的事。进一步转变政府职能，提高公共服务水平。完善镇便民服务中心职能，积极推进网上申报、查询、投诉等便民服务。强化规矩意识，坚持廉洁行政。严格执行机关内务管理各项制度规定，坚持从严从简，严控车辆、会议、接待等公务经费支出，降低行政成本。全面落实政府党风廉政建设制，通过从严管钱、管人、管物、管事、管言行的制度“组合拳”，着力构建惩治和预防腐败体系，切实纠正不正之风，从严惩治腐败问题，始终保持政府为民务实清廉的良好形象。各位代表，困难面前，我们沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们跃马扬鞭、奋勇争先。实现河失争先、率先发展，是全镇人民的热切期盼，是时代赋予的光荣使命。我们要切实增强忧患意识、始终坚持底线思维，在镇党委的坚强领导下，在解放思想中激发活力，在统一思想中形成合力，积极保持昂扬向上的朝气、改革创新的锐气、争创一流的勇气，奋力开拓，锐意进取，为推动河失经济社会发展高质量、上台阶而共同奋斗!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2020年泰兴市政府工作报告

  ──在市第十五届人民代表大会第四次会议上市人民政府代市长张坤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚决执行上级决策部署，落实“六稳”要求，致力三大攻坚，统筹抓好年度各项工作，较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。1.坚持综合施策，经济运行稳中提质。综合实力持续增强。预计实现GDP1100亿元，增长7%。完成一般公共预算收入80.59亿元，增长8.15%，税占比82.23%，总量列全省县(市)第7位、增幅列第2位。固定资产投资增长10%。全社会研发投入占GDP比重达2.56%。全体居民人均可支配收入增长9.4%。城镇登记失业率控制在1.75%左右。中国县域经济基本竞争力百强县(市)排名前移至第28位。项目建设量质并进。扎实开展“项目质效大提升”活动，累计签约亿元以上项目230，其中10亿元以上33，总投资15.8亿美元的药明康德新药研发基地、总投资52.5亿元的深圳宝能智能装配式建筑等项目成功签约;新开工亿元以上项目106，其中10亿元以上8，新开工项目设备投资、高技术制造业投资、战略性新兴产业和现代服务业项目占比明显提升;新竣工亿元以上项目86，其中10亿元以上8，总投资55亿元的新浦轻烃综合利用项目顺利投产。新签约亿元和1000万美元以上项目、新开工亿元以上项目、新开工10亿元以上项目、新竣工亿元以上项目、新竣工10亿元以上项目等指标均列泰州第一。产业质态不断优化。新增高标准农田4.8万亩、高效设施农业9623亩，创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。农村电商销售额增长15%，市供销总社全国百强县级社排名前移15位、列第18位。预计实现工业开票销售1620亿元。新增规上工业企业70家，规上工业产值、利润和增加值分别增长7%、8.5%和6%。工商税收超千万元工业企业达62家，其中超亿元6家。实现建筑业总产值800亿元、税收增长26.3%，新增施工总承包一级资质企业3家、专业承包一级资质6项。新竣工亿元以上服务业项目19，农副产品批发市场等一批重点项目建成营运。新四军黄桥战役纪念馆创成国家4A级景区，祁巷村创成全省第一批次特色田园乡村、入选全国乡村旅游重点村。2.坚持破立并举，发展动能显著增强。综合改革稳步实施。“放管服”改革纵深推进，“不见面”审批体系加快完善，营商环境综合评价列全省县(市、区)第5位。新政务服务中心正式启用，涉审中介服务超市建成运行。虹桥镇通过经济发达镇行政管理体制改革评估验收。落实减费降税政策措施，降低企业成本20亿元。加强资源整合，重组成立市管一类国有企业5家。金融保障更加有力，制造业贷款增量和增速均列泰州市首位。企业上市取得新进展，锦鸡实业创业板成功上市。大力实施土地整治项目，新增耕地1.17万亩、规划流量指标1.55万亩。完成低效用地再开发1320亩，盘活存量建设用地3950亩，“五未”土地处置成效明显。国土资源节约集约利用工作连续三年获省表彰。创新力度持续加大。预计高新技术产业产值增长15%，占规上工业比重达46.35%。新认定国家高新技术企业75家，获批国家工业强基工程和重大战略补短板项目各1。实施重点智能化改造升级项目56，新增省级科技企业孵化器1家。济川药业荣获江苏省质量奖。新建院士工作站3家、博士后创新实践基地1家。全年引进高层次人才495名，其中海外人才105名、长江学者等国家级领军人才18名。开放合作不断深化。预计实际利用外资3.75亿美元，完成进出口总额43亿美元、外经营业额3.15亿美元，总量均保持泰州第一。泰兴经济开发区创成国家级智慧化工园区、中国产学研合作创新示范基地，连续七年保持全国化工园区10强，在省级开发区科学发展综合考核中列第8位。黄桥经济开发区、泰兴高新区创成省循环化改造示范园区，虹桥工业园区创成省建筑产业现代化示范园区，农产品加工园区入选国家农村产业融合发展示范园创建单位，城区工业园区创成省级电子商务与快递物流协同发展示范基地。滨江通用码头建成试运行，七圩作业区码头主体工程完工，泰兴港区货物吞吐量达5000万吨。3.坚持标本兼治，三大攻坚扎实有力。环境质量逐步提升。坚决向环境污染宣战，中央环保督察及“回头看”交办、反馈问题全部整改到位。保持铁腕治污高压态势，86固废填埋隐患点位整改率达77.9%，PM2.5平均浓度下降到38.3微克/立方米，空气质量优良天数比率达78.4%，省级以上考核断面水质达标率和优Ш类比例均达100%。积极开展“健康长江泰州行动”，全面实施长江入河排污口排查整治。加强长江保护修复，清理整治岸线占用项目37。长江生态湿地和绿色廊道主体工程全面竣工，拓展区建设加快推进。重大风险有效防范。严控政府举债融资，完成政府隐性债务年度化债任务。不良贷款率保持泰州市最低水平，获评省金融生态优秀县。深刻吸取响水“3·21”事故教训，聚焦安全环保和消防领域突出问题，深入开展大排查大整治，安全生产形势总体平稳。脱贫攻坚成效明显。“两不愁三保障”帮扶举措全面落实，改造危房1818户，建档立卡低收入人口住院医疗费用人自付率控制在10%之内、困难家庭学生资助实现全覆盖。17705户30785名建档立卡低收入人口和245经济薄弱村全部脱贫。4.坚持融合发展，城乡建设协调并进。城市品质持续提升。城建新提升三年行动计划圆满收官。启动国土空间总体规划编制，完成城市公共服务设施布局专项规划。大庆路、长征路、根思路改造工程加快实施，7条主次干道改造和5项道路渠化工程完成施工，路网体系不断完善。“双水润城”生态绿化工程有序推进，东郊生态涵养区建设加快扫尾，建成游园绿地6，新增绿化面积109万平方米。实施污水治理工程13项，建设污水管网16.6公里。完成4老旧小区、29处背后街巷整治改造。新增停车位1510。全国文明城市创建通过省年度暗访测评。乡村面貌日益改善。扎实开展农村人居环境整治，90%以上涉农村居基本达到“整洁村”标准，新建美丽宜居示范村42。河长制工作不断深化，干河“两违”整治、中沟“三拆两清一落实”行动、农村活水工程同步实施，1980条农村河道实现畅流活水。完成市道改建20公里、大中修42公里，农村公路提档升级180公里，实施生命安全防护工程150公里，“径美泰兴”农村公路品牌创建荣获全省第一。重大基础设施加快建设。常泰过江通道开工建设，北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路前期工作加速推进。355省道改扩建工程建成通车，232省道泰兴段一期工程、504省道泰兴段改扩建工程有序实施。如泰运河接通工程全面竣工，老旧供水管网改造、杨庄水厂深度处理、备用水源厂等工程提速建设。5.坚持共建共享，民生福祉日益增进。民生保障全面加强。为民十件实事顺利实施。富民增收三年行动计划基本完成，累计建成创业孵化基地37家，发放创业贷款5.05亿元，新增创业4.8万人，带动就业8.82万人。养老金发放标准稳步提高，基本养老保险覆盖率达98%。建国前老党员全部纳入医疗救助范畴。社会救助标准和补差水平实现“双提标”，全年救助低保、重残、孤儿等特困对象5.9万人次;发放慈善救助金1180万元，惠及困难群众1.3万人次。社会事业加快发展。实验幼儿园未来城园区、香榭湖幼儿园建成投用。义务教育集团(联盟)办学机制不断完善，骨干教师交流比例达28%。第四高级中学创成省四星级高中。泰兴中学被清华大学授予“2019年生源中学”。中专校创成省现代化示范性职业教育学校。医共体建设国家试点工作有序推进。人民医院新区医院二期工程建成投用。实施7所乡镇卫生院提升工程，创成省级示范卫生院1家。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。精心组织庆祝新中国成立70周年系列文化活动。成功举办2019泰兴国际半程马拉松赛，远大足球俱乐部晋级中甲。完成第四次全国经济普查工作。国防动员、史志档案、外事、侨务、民宗、气象、工商联、老干部、退役军人、关心下一代、妇女儿童、青少年、红十字及对口支援等工作取得新的成绩。社会大局安定和谐。平安泰兴、法治泰兴建设不断深化，荣获全国“七五”普法中期先进市，连续八年获评省平安市称号。网格化社会治理格局基本形成，“三治结合”成效明显。市领导常态化牵头协调重点信访事项，疑难信访积案有效化解，信访总量持续下降。扫黑除恶专项斗争纵深推进，风险隐患排查防范化解攻坚年行动取得明显成效，人民群众公共安全感达98%。6.坚持高效规范，政务环境持续优化。坚持以政治建设统领政府自身建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以机构改革为契机，推动部门职责有机融合、行政效能加快提升。认真实施“三重一大”议事决策事项和行政执法程序“三项制度”后评估，持续加大行政复议规范化建设。深化政务公开，主动公开政府信息5380条。优化12345政府服务热线办理流程和督办机制，群众满意率提高至97.3%。自觉接受市人大和市政协监督，办结建议、提案475件，落实解决率79%。主动接受审计监督，完成问题整改84件。落实中央八项规定及实施细则精神和省市委具体办法，坚定不移整治形式主义、官僚主义。各位代表，刚刚过去的2019年，我们以赶考者的初心、答卷者的使命、奋斗者的自觉，坚定信心、保持定力，敢于向最短板叫板，勇于向最难处发难，推动全市经济社会发展实现较高基数上的总体平稳、稳中有进，呈现出向好趋优、质态提升的高质量发展态势。这些成绩的取得，是市委直接领导、市人大和市政协监督支持、社会各界共同关心的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、委员，向全市广大干部群众和离退休老同志，向驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警，以及所有关心支持泰兴发展的各界人士，表示衷心的感谢!我们也清醒地认识到，对照高质量发展和高水平全面建成小康社会的要求，还存在不少问题和不足。主要表现在:一些党员干部对新思想新理念的认识不深、理解不透、运用不够，身体进入新时代、思想停在过去时、行动还是老一套的情况仍然存在;中美经贸摩擦长期影响不容忽视，潜在贸易危机尚未解除，企业生产经营面临较多困难;经济结构转型处于重要的阶段性关口，传统产业转型升级任务艰巨，产业链、创新链结合不够紧密，战略性新兴产业培育成效尚不明显;城乡发展不平衡不充分的问题未得到有效解决，公共服务的标准化、均等化水平还不高;安全生产形势依然严峻，污染治理仍需攻坚突破，现代社会治理体系和治理能力亟待完善提升，等等。对此，我们一定会高度重视，积极应对，认真改进，采取有力措施，切实加以解决。2020年工作任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委十三届八次全会部署安排，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，致力高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，扎实开展安全生产专项整治，“扛起标杆大旗、拼进全省八强”，确保高水平全面建成小康社会，奋力谱写“强富美高”新泰兴建设新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%，工业开票销售增长8%，全社会研发投入占GDP比重达2.6%，社会消费品零售总额增长7%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗、主要污染物减排完成泰州市下达目标，安全生产事故起数和死亡人数大幅下降。理念是行动的先导。做好新一年的政府工作，必须紧扣“强富美高”总目标，坚持新发展理念引领，强化高质量发展导向，精准把握发展的方向方位，积极应对形势的变化变局，综合运用科学的战略战术，坚决破除与新思想不相适应的思维定势和工作方法，用创新性思维和创造性办法破解难题、推动发展，努力在关键指标上保持优势、继续领跑，弱项环节上转化劣势、奋起直追，整体发展上赢得胜势、率先领先，加快实现“拼进全省八强”目标，真正把标杆大旗擎得更高更牢，高质量发展步伐迈得更实更稳。具体工作中，重点抓好以下六方面：1.突出规模与质态并举，加快转型升级、厚植发展优势。狠抓项目质效提升。坚持“项目为王、质量至上”，落实“三比一提升”行动方案，持续推进项目质效大提升。提升项目招引质量。围绕产业图谱，实施精准招商，加快招引一批产业关联度高、科技含量高、装备水平高、资本密度高、投入产出率高和安全环保技术先进的项目，确保新招引5亿元以上项目50，其中10亿元以上24、50亿元以上2，设备投资、产业关联度和高新技术产业投资占比不断提高。提升项目推进效率。建立项目审批推进双责制，落实部门、园区包保服务项目制度，力争新开工亿元以上项目100以上，其中5亿元以上32、10亿元以上8、50亿元以上1;新竣工亿元以上项目70，其中10亿元以上7，项目开工率、竣工率不断提高。提升项目产出效益。出台竣工项目质效评价办法，围绕当年投产、两年达产、三年达效要求，落实竣工项目达产达效责任，创新督查销号清退三项机制，项目达产达效率、固定资产进项税抵扣、新增入库税收不断提高。培大育强规模企业。引导企业以主业做强带动规模做大，以创新转型驱动能级提升，进一步筑牢实体经济根基。加大技术改造力度。坚持一手抓产业项目建设，一手抓现有企业改造提升，引导企业聚焦智能化、绿色化、服务化，持续加大技改投入，确保完成5000万元以上技改项目40。坚持专精特新发展。支持企业深耕细分市场，突出产品技术创新和市场占有率提升，新增省级首台(套)重大装备及新技术新产品8以上，培育泰州市级以上专精特新“小巨人”企业20家。鼓励企业加强关键核心技术攻关，力争在国家工业强基工程和重大战略补短板项目上再获突破。拓宽企业融资渠道。积极开展政银企对接合作，强化企业转贷资金支持，帮助解决企业融资需求、降低融资成本。引导企业认识、对接和利用资本市场，力争主板报会1家、报辅1家。优化涉企服务方式。实施助力实体经济“双五一”专项行动计划，编制部门服务工作责任清单，开展市领导“一月一走访”骨干企业、部门专员驻点服务等“滴灌式”精准服务，确保新增规上工业企业50家，新增工业开票销售超亿元企业15家以上、超百亿元1家。实体经济是百业之根，企业家是中流砥柱。我们将贯彻落实党中央、国务院支持民营企业改革发展相关文件精神，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集中，积极营造关心支持企业发展的良好氛围。大力弘扬优秀企业家精神，加强“创二代”培育引导，助推企业代际传承、永续发展。增强产业带动能力。扩大“量”的规模，补齐“质”的短板，做好“特”的文章。做强先进制造业。聚力产业基础高级化、产业链现代化，推进先进制造业规模化、集群化、国际化发展。提升发展化工产业，遵循基础化工向化工新材料升级、化工产业向高附加值应用产业延伸的发展方向，着力构建“1+2+X”现代产业体系，努力打造千亿级产业集群。深化化工企业专项整治，依法依规淘汰环保不达标、安全没保障、技术低端化的企业，大幅压降沿江一公里范围内化工企业数量。提高机电产业高端化发展水平，加快泰隆传动产业园、长虹三杰新能源产业园等重大项目建设，着力打造高端传动机械、高性能船舶、高端风电、工程机械装备等一批特色产业集群。扩大医药产业发展规模，加快济川药业中药提取、恒润制药原料药等重大项目建设，进一步提升贡献份额。深入实施“双十”培育工程，全力打造特色鲜明、产业链完整、示范带动能力强的战略性新兴产业集群，确保战略性新兴产业产值占规上工业比重提高1百分点。深化“互联网+制造业”、企业上云行动，支持企业从生产型制造向服务型制造转变，新增省星级上云企业33家、服务型制造示范企业20家。做优现代服务业。力争服务业增加值增长7%以上，新增服务业规上企业10家、限上企业18家。推动现代服务业和先进制造业深度融合，力争实施亿元以上生产性服务业项目6。推动阳江路专业市场群综合整治和苏中批发城改造升级，建成金融商务中心、鼓楼新天地、凤凰文化广场等项目。加快引进金融法务、咨询论证、勘测设计、检验检测、评估评价等现代服务业，切实解决挂靠多、资质低、效用差等问题。做大现代建筑业。加快转变建筑产业发展方式，引导企业在巩固传统发展优势的基础上，纵向延伸、横向拓展产业链条，完成建筑业总产值880亿元、税收14亿元。2.突出改革与创新联动，拓展开放空间、激发动能活力。纵深推进改革攻坚。聚焦制约发展的关键点，稳步推进重点领域改革。深化推进“放管服”改革。大力实施相对集中行政许可权改革，全面落实“六联合”机制，加快完善主城区、黄桥、虹桥“一城两域”便利化审批服务架构，积极构建集中集约高效审批格局。巩固提升“不见面”审批成效，畅通重大工业项目审批绿色通道，分环节把控流程，实行全过程跟踪记实，推动行政审批提质提速。规范涉审中介服务，平均缩短时间30%以上、压降收费35%以上。强化代办员队伍建设，提升专业素养，促进代办工作规范运作。深化供给侧结构性改革。加大土地整治力度，扎实开展“五未”土地处置，倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型，促进土地资源节约集约利用。严格落实各类减税降费政策，有效降低企业生产运营成本，切实让各类市场主体特别是小微企业有明显获得感。深化国资国企改革。明晰国有企业功能定位，建构现代企业制度和治理结构。建立计划、项目、程序、监督“四位一体”投资监管体系，形成结构更优、效益更好、质量更强、实体化运作更顺、市场化程度更高的发展格局。积极打造创新高地。坚持重心向创新聚焦、要素向创新聚集、力量向创新聚合，不断提升区域创新浓度。强化创新主体培育。提供全流程、专业化服务，培育一批符合产业发展方向、具备一定创新能力和较高成长性的企业，确保有效高新技术企业超200家，新认定科技型中小企业100家以上，高新技术产业产值占规上工业产值比重达46.8%。强化创新载体建设。科学实施研发机构和人才集聚工程，加快省级重点实验室、院士工作站、工程技术研究中心等企业研发机构，以及精细化工产业研究院(新材料研究中心)、国家ITS中心智能驾驶商用车辆检测基地、国家机电产品监督和长三角锂电池检测中心等创新服务平台建设，新增省级以上企业研发平台3-5家，引进国家级领军人才15名以上，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率90%以上。强化创新成果转化。持续深化政产学研金合作，精心开展“企业院校行”“智汇泰兴·共创未来”专家泰兴行、“百企百校(院所)协同创新”专题恳谈等活动，全年实施成果转化项目10以上。全面提升开放层次。积极策应“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展三大国家战略，不断提升对外开放水平。推动园区特色发展。泰兴经济开发区要以精细化工为支撑，以新材料和健康美丽产业为主导，着力打造对标国际一流的精细化学品产业基地，继续保持全国化工园区10强，在省级开发区科学发展综合考核中进入前5名。黄桥经济开发区要重点发展电动工具、电器用高倍率锂电产业链、生物发酵绿色健康科技、现代装备制造产业，力争在省级开发区管理序列中争先进位。泰兴高新区要围绕打造高新技术集聚和创新要素汇聚特区的目标，重点发展节能环保、新能源新材料、智能制造产业，在全省高新区综合评价考核中提升三名次。虹桥工业园区要抢抓常泰过江通道建设机遇，重点发展现代装备制造、绿色智能装配式建筑、汽车零部件及新一代智能交通装备产业。农产品加工园区要聚焦一二三产业融合发展，重点培育畜禽、粮食和果蔬加工板块。城区工业园区要做大做强军民结合、医疗健康和现代文化产业。深化对外开放合作。精准落实稳外贸措施，有效降低贸易风险、规避贸易壁垒。鼓励重点外经贸企业积极开拓多元海外市场，完成外贸进出口总额42亿美元、外经营业额3.2亿美元。强化欧盟、日韩、港台地区外资项目招引，确保实际利用外资3亿美元。打造一流营商环境。坚持用户思维、注重客户体验，积极主动回应企业群众关切。以优化营商环境“六大行动”为统揽，紧扣36条具体措施和90项任务清单，强化整体联动推进，加大跟踪督办力度，倒逼各类政策措施落地见效。推动新型政商关系形成，着力打造一流开放发展环境，不断提高企业感受度、体验度和满意度。3.突出建设与管理并重，注重为民惠民、丰富内涵品质。加快建设新城区。聚焦如泰运河北部片区，按照“基础先行、功能先行、景观先行、有序开发”的总体思路，注重系统谋划，优化片区功能，营造特色亮点，着力打造城市商业核心区、文化教育功能区、宜居宜业新社区。注重规划引领。严格规划执行，优化空间布局、功能布局和生态布局。立足功能业态、空间形态和环境生态，深化鼓楼北路商业服务轴线和文江北路功能轴线城市设计，完成镇海路东侧地块发展规划研究。注重功能完善。加强基础设施建设和公共服务供给，实施振泰路、银杏路、商井路等主支道路改造建设，加快净菜市场、停车场建设，加密智能公交站台。高效推进“双水润城”项目，全线贯通如泰运河北侧风光带，完成泰兴公园南部沿河景观改造，新建众安港西侧、东风河南侧等滨河绿地，持续改善生态环境。注重价值提升。坚持经营城市理念，既算好成本收益账，实现城市开发的区块平衡、动态平衡、综合平衡;又把好建设运营关，有序开发、精致建设、持续经营，确保建一块、成一块，同步提升内涵品质和城市价值。有序改造老城区。加快优化交通畅行体系，有序补齐基础设施、功能建设、公共服务等突出短板，让老城区焕发新活力、增添新魅力。完成大庆路、长征路、江平路等主次干道和泰师路、联盟路等支路改造建设，让百姓在畅行中获得更有质感的幸福。合理布局停车设施，推进公共空间复合利用，建设襟江小学西侧停车场，新增停车位1000以上。系统考虑、分步推进老城区污水治理工程，实施2号泵站扩容及污水主管网建设，建成城市污水管网7公里。改善市民居住条件，实施万福小区、城中小区、国庆新村局部等3老小区改造工程，完成鼓楼、西郊等10社区内背后街巷整治任务。建管机制再优化。围绕文明城市创建和“城建惠民”三年行动计划，优化城市工作机制，推动建管水平提升。完善组织领导体系，充分发挥北片区、南片区、城市治理三指挥部作用，把各方力量统筹调动起来、把各类资源统筹利用起来、把各项工作统筹结合起来，着力实现城市规划、建设、管理全方位升级。健全城市管理机制，坚持属地管理、条块结合、以块为主，进一步整合城市管理资源，加快形成“大城管”工作格局。依托智慧城市大数据平台，推进城市管理智能化、精准化。实施住宅小区物业管理整治专项行动，构建职责明晰、管理规范的物业管理体系。开展重点路段、重点区域“三违”整治，建成投用皇家水岸环卫中转站，改造整修二类公厕50座，推动5G网络建设城区全覆盖，持续完善城市功能。加快构建系统性、现代化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平。持续加强能力作风建设，抓紧培养一批素质过硬、业务精湛的城建人才，强化城市管理效能监督，促使城市建管既专业又精业、既高质又高效。4.突出统筹与联动结合，致力协调发展、促进区域融合。持续发力乡村振兴。高质量完成36项省监测指标年度任务，推动农业农村现代化走在全省前列。大力发展现代农业。坚持用工业思维发展农业，推动农业生产经营方式变革。探索建立农业园区与市农产品加工园区互促共进机制，积极打造线上线下供应链体系，促进农业生产端、加工端、销售端有效连接、互通和融合。积极培育新型农业经营主体，鼓励工商资本进入农业产业化领域，完善利益联结机制，提高农业质量、效益和竞争力。依托资源禀赋、主导产业和地域特色，推进“一村一品”建设，打造乡村产业新亮点。保障粮食、生猪等重要农产品有效供给，完善质量标准体系，确保绿色优质农产品比重及农产品质量可追溯率均达50%。加快改善人居环境。有序推进农村环境整治，确保涉农村居全部达到“整洁村”标准。推进农村“厕所革命”，无害化三格式卫生户厕普及率达95%。健全水域岸线长效管护机制，持续整治干河、中沟“四乱”问题。继续实施农村活水工程，拆坝改涵建桥300座以上、疏浚整治河道140条。巩固提升脱贫成效。从讲政治的高度抓好脱贫攻坚，加强防贫返贫预警监测，探索建立相对贫困帮扶长效机制，确保现行标准下农村低收入人口和经济薄弱村持续稳定脱贫。不断激发改革动能。深化国家级农民合作社质量提升整县推进试点，推进农村承包土地“三权分置”、农村集体产权制度和供销合作社综合改革，提升农村发展活力。加快建设交通强市。实施交通强市三年行动计划，着力构筑一体化、快速化、便捷化现代综合交通体系。加快建设对外交通网络，积极推进常泰过江通道建设，配合做好北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路和沪陕高速、盐靖高速改扩建泰兴段服务保障工作。完善国省干线网络，完成232省道泰兴段一期主体工程，全线贯通504省道泰兴新建段，实施沿江大道改造工程，开展436省道广陵互通连接线前期工作。强化内部路网衔接，实施东部南北干线(古溪至分界段)改建工程，做好南部东西干线、镇海路南延等项目前期工作。巩固提升“四好农村路”建设成果，实施市道改建20公里、大中修40公里、小修保养390公里，提档升级农村公路150公里。统筹推进区域发展。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动资源要素在城乡之间双向流动，促进均衡化、特色化发展。扎实推进全市国土空间总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，促进城乡融合发展、协调共进。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局，科学确定村庄规划定位与内涵，传承历史文化，保持乡土风貌。大力推进黄桥、虹桥城市副中心建设，高度重视乡镇副中心管理，着力构建统筹协调、层次分明、区域联动的发展格局。5.突出治理与保护同步，坚持生态优先、推动绿色发展。践行绿色发展理念。深入贯彻习近平生态文明思想，切实把生态文明建设作为“强富美高”新泰兴建设的重要内涵和标杆，始终在思想重视、决策部署、制度建设、保障投入上体现“四优先”，不断推动生态环境质量持续好转。注重系统谋划，坚持标本兼治，健全完善加强生态环境治理体系、治理能力建设的常态长效管理机制。全面落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，构建横向到边、纵向到底的网格化监管体系。严格执行生态环境保护责任追究制度和损害赔偿制度，强化企业环境行为审计评估，完善环境违法行为有奖举报制度，始终保持严打重惩高压态势。加大环境整治力度。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，全面完成各类突出环境问题整改任务，巩固扩大污染防治攻坚成效。强化大气污染治理，扎实开展“散乱污”企业综合整治，加强空气主要污染物防治和区域联防联控，确保PM2.5平均浓度和空气优良天数比率均达到上级考核要求。坚持“四源齐控”，不断提升水环境质量，确保国、省考断面水质稳定达标。持续推进固废专项治理，重点围绕一般工业固废、危废及生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等方面，组织开展新一轮排查整治专项行动。深入推进“健康长江泰州行动”，加强五类排口专项整治。强化长江岸线利用项目清理和日常巡查，提高资源利用效率。打造优美生态环境。积极争创国家生态文明建设示范市，让绿色成为城市最亮丽的底色、最持久的优势。实行更严标准的负面清单管理，扎实开展化工产业安全环保整治提升行动，强力推进循环经济发展和绿色转型，从源头上降低环境负荷。全面实施镇村生活污水PPP项目建设，投入运营一般工业固废填埋场和生活垃圾应急卫生填埋场，进一步增强污水处理和固废处置能力。坚持水岸同治、综合整治，确保入江河道水质达到相应功能区标准。按照生态、经济、社会效益高度统一原则，加快推进生态廊道拓展区建设，高标准实施长江生态保护林带工程，努力把核心区域打造成美丽宜居家园、圩区生态田园、大江风貌游园。6.突出普惠与均衡兼顾，补齐民生短板、提升治理水平。提高增收保障水平。全力以赴稳就业、促创业、优保障，让“平均数”“大多数”“极少数”都更有获得感。落实稳定就业举措。吸引高校毕业生返乡就业1800人以上，吸纳贫困劳动力和就业困难人员800人以上，确保新增就业1.1万人以上、城镇失业人员再就业4500人以上。加强产业工人队伍建设，新增高技能人才1000人以上。拓展创业富民空间。新增创业孵化基地5家，开展创业培训1900人次，发放创业贷款8000万元，确保新增创业1万人以上，显著提高居民经营性收入。完善社会保障体系。健全社会保险制度，确保新增被征地农民全部纳入社会保障。强化城乡居民医保扩面征缴，落实社会救助标准自然增长机制，完善困境儿童分类保障制度，多层次提高社会保障标准。完成福利院二期工程建设。推动养老机构提档升级。启动第七次全国人口普查，完成现场登记工作。优化公共服务供给。把握民生需求的新变化，构建更高质量的公共服务体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。扩大优质教育资源覆盖。建成投用育红幼儿园文江园区、泰师附小东阳校区，实施城区北片区5所学校、黄桥新城学校二期等工程，公办高中实现省四星级全覆盖，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、普通高中特色发展。启动泰兴中专校省领航职业学校创建，实现产教深度融合发展。增强医疗服务保障能力。建成投用新中医院和妇幼保健院。加快推进医共体建设，基层就诊率、市域就诊率分别提高至65%以上和90%以上。推进新一轮建制镇卫生院提升工程，非建制镇卫生院医养融合发展全覆盖。加快文体事业发展步伐。实施文化站、基层综合性文化服务中心公共服务效能提升示范工程，新增城乡健身网点80，布设更新健身路径80套，提档升级农村多功能运动场6，着力提高公共文体服务供给水平。增强区域治理能力。深入贯彻落实十九届四中全会精神，进一步理顺权责关系，构建治理链条，加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设。抓好安全生产专项整治。以国务院专项督导为动力和契机，从发展理念纠偏、隐患排查整治、安全体系构建三层面发力，真正让新发展理念扎下深根，让“安全第 一、生命至上”的意识融入血液。保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的心态，紧盯重点行业、重点领域和重点地区，深入开展“1+23+N”安全生产专项整治行动，实现安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防控效能、安全治理水平“五明显提升”，坚决打赢安全生产突围战。加强源头治理体系、风险防控体系、监管能力体系、责任落实体系建设，全面提高本质安全水平，确保安全生产形势持续稳定向好。完善社会矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推进市镇村三级非诉讼服务中心和部门分中心建设，努力将矛盾消除在萌芽、化解在基层。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，常态化落实接访下访约访制度，妥善化解重点矛盾纠纷和历史遗留问题。完善金融重点领域风险预警机制，严厉打击违法违规行为，坚决守牢不发生区域性系统性风险底线。提高公共安全保障水平。聚焦问题联治、工作联动、平安联创，强化专群结合、群防群治，以网格化为抓手扎实推进“雪亮工程”和升级版技防城建设，进一步完善立体化社会治安防控体系。健全应急预案和救援力量体系，着力提升各类灾害综合防治能力。加强和改进食品药品安全监管，保障人民身体健康和生命安全。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，让人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位代表，今年还是“十四五”规划编制之年。我们将充分发扬民主，凝聚各方智慧，正确把握当前与长远、重点与整体、局部与全局的关系，努力编制一适应时代要求、符合市情实际、反映群众意愿的科学规划，进一步明晰目标、引领实践、推动发展。加强政府自身建设初心如磐，使命如山。在迈向“强富美高”的新征程上，我们将不忘初心奋发有为，牢记使命主动作为，用奋斗描述状态，用实干诠释担当，着力打造“为民、务实、阳光、清廉”政府形象，不断开创政府工作的新局面。始终把为民服务作为政府工作的出发点。坚持把以人民为中心的发展思想落实到政府工作的每一层面、每一领域、每一环节，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感、归属感。坚持把民之所望作为政之所向，深入基层问政于民、问计于民、问策于民，让政府决策体现更多的“群众心声”。坚持把民之所需作为政之所为，在群众“最需”的事情上做文章，注重普惠普遍、实用实效、公开公平，坚决不搞好高骛远的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”，让发展成果体现更多的“民生含量”。坚持把民之所诉作为政之所至，在抓好经济发展的同时，下更大气力解决好大面积的共性问题、长时间的累积问题、新阶段的苗头问题，让发展指标体现更多的“幸福指数”。今年，继续采取“百姓点菜”“政府配餐”相结合的方式，梳理形成了12民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10项。项目确定后，我们将以高度负责的态度、实实在在的成效，兑现承诺，造福于民。始终把创新实干作为政府工作的主旋律。树立重实干、抓落实、求实效的工作导向，着力推动各项工作真落实、巧落实、细落实。自觉增强敢抓的拼劲，围绕“扛起标杆大旗、拼进全省八强”目标定位，明确“扛”的抓手性工作和“拼”的关键性举措，以舍我其谁的勇气，矢志赶超、奋力拼搏。自觉增强善抓的巧劲，多从可能可行可靠的维度找寻理论支撑、逻辑支撑、实践支撑、制度支撑，着力以科学之法获取事半功倍之效。自觉增强常抓的韧劲，善始善终、善作善成，做到既把当前的事做好、又把长远的事做对，既做好必须做的事情、又做好想做的事情，既解决好发展过程中的问题、又解决好发展的问题，确保政府各项工作推进更到位、更精准、更高效。始终把依法行政作为政府工作的生命线。强化制度意识，推进科学民主依法决策，维护制度权威，抓好制度执行，使制度成为履行职责的硬约束、行使权力的硬杠杆、规范行为的硬标准。强化法治思维，厘清权力边界，形成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维模式和行为习惯，真正把法治方式贯穿“谋划、决策、实施、督查”全过程。强化程序观念，制定政府组成部门程序性操作规范，加强对权力行使过程性、结果性的双向监督和制约，切实减少“迈过锅台上炕”的做法和“事后诸葛亮”的行为。强化契约精神，加强政府信用建设，深化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会群众监督，不断提升政府公信力和民众信任度。始终把清正廉洁作为政府工作的硬要求。坚决落实全面从严治党各项要求，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，健全廉政风险防控机制。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市委具体办法，力戒形形色色的形式主义、官僚主义。树牢过紧日子思想，强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，腾出财力保民生、保运转、保稳定。大力推进行政监察和审计监督全覆盖，严肃查处各种不正之风和腐败问题，着力营造风清气正劲足的政治生态。各位代表，奋斗谱写新篇章，实干筑梦新征程。让我们在中共泰兴市委的坚强领导下，坚持新发展理念，致力高质量发展，团结依靠全市人民，凝心聚力、锐意进取，勠力同心、砥砺前行，为高水平全面建成小康社会、奋力谱写“强富美高”新泰兴建设新篇章而不懈努力!《政府工作报告》名词解释1.“六稳”要求：稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期。2.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。3.“五未”土地：批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的土地。4.干河“两违”整治：整治干河违法圈圩和违法建设。5.中沟“三拆两清一落实”行动：推进中沟拆违还绿、拆坝通水、拆网放鱼，清理河坡垃圾、扒坡种植，落实管护人员。6.两不愁三保障：扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和安全住房有保障。7.三治结合：自治、法治、德治相结合。8.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用。9.行政执法程序“三项制度”：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。10.项目建设“三比一提升”：比质量规模、比推进效率、比产出效益，提升核心竞争力。11.专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。12.“1+2+X”现代产业体系：以精细化工为支撑、以新材料和健康美丽(医药、日化)为主导、以现代服务业为保障的特色产业体系。13.“六联合”机制：联合评估、联合审批、联合图审、联合踏勘、联合测绘、联合竣工验收。14.八字方针：调整、巩固、充实、提高。15.优化营商环境六大行动：行政审批提速行动、资源要素保障行动、惠企政策落地行动、市场法治护航行动、投资环境提升行动、作风效能优化行动。16.“四乱”问题：乱占、乱采、乱堆、乱建问题。17.“三违”整治：违法广告、违法亭棚、违法建设整治。18.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。19.四源齐控：从工业、农业、生活、航运等多方面进行污染源头防控。20.雪亮工程：以市、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。21.“1+23+N”安全生产专项整治行动：综合整治、23重点行业领域整治和其他行业领域整治。

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2020年新街镇政府工作报告

  新街镇第四届人民代表大会第七次会议政府工作报告各位代表：现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2019年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在代表们的关心和支持下，以建设高水平小康社会为目标，团结带领全镇干部群众，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，全镇经济社会持续发展，基本完成预定的各项目标任务。一是坚持特色发展，综合实力跃上新台阶。始终突出产业兴镇、特色强镇这根主线，聚焦聚力项目开发，不断深化结构调整，高质量发展初见成效。高效农业持续向好，提质升级步伐加快。以创建省级现代农业产业示范园为抓手,突出规划引领，严格时间节点，扎实推进以“一中心三展厅”为主线的功能区建设，农旅融合展厅投入运营，管理服务中心和科技孵化、种苗繁育展厅加速推进、即将竣工，基础设施、生产设施提档升级同步跟进，新建玻璃智能温室15300平方米，更新升级园区大棚2000余亩，改造提升循环路道、景观绿化4800米，实施水肥一体化14000亩、高效节水灌溉4000亩，完成白马中沟、二号中沟、三号中沟块石挡墙施工，车厘子、大樱桃、火龙果等精品水果应运而生。以园区为平台，成功举办“第二届绿色水果采摘节”，并为全国乡村产业振兴推进会提供了考察、调研现场,大大提升了新街特色产业的知名度和农产品的市场影响力。积极争取金融支持，我镇被泰州银保局列为支持乡村振兴试点示范单位。致力农田水利建设，累计新建、改造硬质衬渠11.9公里，铺设节水灌溉管网4公里，新建智能一体化泵站6座，疏浚中沟、庄河33条38公里，实施干河块石挡墙15.4公里、中沟块石挡墙20公里，完成庄河减坝废坝4座、拆坝建涵(桥)27座。工业经济稳中有升，骨干企业的支撑作用不断增强。全年新开工项目5个、新竣工项目5个，新增规上企业3个，累计实现工业国税开票销售13.09亿元，完成工商税收7200万元，同比分别增长5.56%、20.68%。服务业经济平稳发展，全年完成服务业税收2768万元。二是聚焦强村富民,脱贫攻坚迈出新步伐。抢抓黄桥老区脱贫攻坚机遇，突出因村制宜、因户施策，一手抓存量盘活、资源利用，一手抓要素整合、项目开发，扶贫帮困在纵深推进中彰显成效。整镇推进标房投资，累计购买标房43835平方米，村均年租金收入达16.6万元。鞠山土地股份合作、孔叶编藤加工等项目循序渐进、巩固提升。加大结对帮扶、政策兜底、危房改造力度，建档立卡贫困户基本脱贫摘帽。探索构建党建扶贫融合体，“党建+扶贫”书记领题项目路演荣获泰州市二等奖。三是着力综合施策，镇村环境展现新面貌。深入推进以“六清四改”为主轴的农村环境综合整治，成功创建市“整洁村”28个、市“美丽宜居示范村”3个，涌现了吴岱、孔叶等一批“美丽村庄”。“吴岱经验”获得泰兴、泰州两级层面充分认可，先后多次为上级提供参观现场。精心组织“散乱污”整治攻坚行动，深度治理环境污染。累计拆除干河沿线违章建筑62处、违章码头塔吊6座，关停混凝土搅拌站10家，关停禁养区畜禽养殖场86个，取缔塑料粒子、家具厂等污染企业25家，中央、省环保巡察督察“回头看”交办件全部销号。深入推进村庄“活水”工程，整治黑臭水体4条2.2公里，接通断头河2条450米。注重抓好夏秋秸秆“双禁”，有效管控大气污染。精心组织南新街副中心街容环境集中整治，突出违建治理、广告清理、经营管理，着力节点绿化、墙面出新、广告更新，副中心面貌明显改观。按期完成“大棚房”专项治理任务并顺利通过上级验收。围绕平安创建，坚持两手联动、同向发力，一手抓化解初信初访、破解重点信访、稳控越访非访，一手抓扫黑除恶、打击违法犯罪，部分信访老户停诉息访，扫黑除恶在持续发力中不断升温，有力地净化了社会生态。加大安全生产监管力度，突出查纠并举，有效降解风险。四是践行为民宗旨，人民生活实现新提高。认真抓好年度“十件实事”工程，不断增进民生福祉。全年提档升级农村公路9.1公里，运用“一事一议”政策铺设村庄道路9.5公里，新建中沟桥梁4座。强化保险征收，新型农民合作医疗参保人口3.22万人，新农保参保人口1.5175万人，续保率达98%。大力实施体育健身工程，不断增强人民体质。大力引导全民创业，全年新办民营企业120家。2019年，农村居民人均可支配收入21774元，同比增长9.5%。新街群众的自信心、幸福感和满意度不断提升。五是切实转变作风，自身建设取得新成效。精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育，致力促进自我净化、自我完善。认真抓好市委巡察反馈意见的整改落实，健全完善“三重一大”事项决策机制，着力规范产权交易、招投标程序，不断扎紧制度“笼子”，有效堵控管理漏洞。高度重视“12345·政风行风热线”和市长信箱办理工作，按时办结率100%，满意率达90%以上。坚持定期不定期向镇人大主席团报告工作，主动接受人大代表质询，积极配合镇人大开展视察、调研活动，做好代表意见、建议办理工作。与此同时，人口与计生、村建、国土、民政、科技、市场监管等工作都取得新进展。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。2019年，我们讲政治、顾大局，克服困难完成了上级交办的事，同心协力办成了我们想干的事、群众期盼的事。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策，离不开人大代表的建言献策、有效监督，离不开社会各界的和衷共济、鼎力支持，更离不开全镇人民的同向同行、拼搏进取。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群和所有关心、支持新街发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!对标高质量发展要求，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足。主要是：高效农业对农民增收的带动作用亟待提升,结构调整还需深化实化细化;脱贫攻坚仍面临增收路径不宽、后劲不足等现实困难;工业经济仍是我镇三次产业中的一大短腿，经济总量小、规模企业少、产业链条短的状况尚未得到根本性改观，工商税收对财政的支撑力不强、贡献率不高;环境综合整治任务繁重，污染治理有待持续发力;信访维稳隐患仍然较多，扫黑除恶还需保持高压态势;新农村建设、生态文明建设和民主法治建设还有不少薄弱环节。少数政府工作人员的担当意识、干事本领与新时代要求还有不小差距。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以克服和解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是抢抓乡村振兴战略机遇，在新的起点上推进新街经济社会提速增效、跨越提升的重要一年。2020年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧抓乡村振兴、脱贫攻坚、供给侧结构性改革机遇，以厚植现代农业优势、补齐工业经济短板、聚焦富民惠民安民为抓手，团结带领全镇人民同向发力、克难奋进，全力推动经济社会发展高质量上台阶，为泰兴“争标杆，进八强”展现新街作为、贡献新街力量。根据上述指导思想，2020年全镇经济社会主要预期目标为：工业国税开票收入15亿元、工商税收收入7920万元，分别增长15%、10%;农村居民人均可支配收入突破24000元，增长10%左右。我们将突出抓好以下三个方面的工作： 一、强势推进项目开发，做大做强产业支撑1、深化结构调整，促进现代农业向中高端迈进。用足用活创建省级现代农业示范园的政策机遇，加快完善农业科技展园功能配置并发挥示范辐射功能，进一步做大做强特色果蔬产业。致力放大奖补政策的导向作用，鼓励发展智能温室、标准钢棚、水肥一体、喷滴灌、物联网等新装备、新技术，引领园区产业结构深度调整，推促园区生产经营从粗放式向智能化、高端化、特色化方向迈进。2020年新增标准钢架、连栋智能温室等高装备设施农业2000亩以上。突出新品研发和品牌建设。致力深化与省农科院、扬大等科研院所的科技合作，紧密策应供给侧结构性改革，精准对接消费市场升级趋势，加大新品开发、精品研发力度，集成技术资源、市场要素，努力把绿色经典蔬菜、苏翠梨、车厘子、奶油草莓等农产品打造成区域知名、特色鲜明的响亮品牌。坚持“接二连三”、融合发展，强化与农产品加工园区的项目衔接、产业对接，拉长补齐保鲜冷藏、仓储物流、精深加工等功能配置，以产业化运作、订单式生产带动蔬果种植、畜禽养殖提质增量，促进园区从单一农业生产向多业态复合型模式拓展。坚持以洋宇生态等龙头企业为支点，深度挖掘旅游消费的亮点与潜力，有效整合休闲采摘、民俗体验、田园风光、农耕文明、美食民宿、康体养生等创意元素，突出特色打造、内涵塑造，有机串联功能板块，逐步形成集“游、食、玩、休、养”于一体、富有园区特色、新街特点的精品旅游线路。以泰州银保支持新街乡村振兴为契机，积极协调银企对接，争取更多金融支持，增强园区项目开发、产业扩张的金融支撑。坚持适度规模经营的发展方向，加快农村土地向新型经营主体的流转步伐，不断提升农业的规模化、集约化、机械化水平。鼓励发展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等社会化服务，支持家庭农场、合作社、龙头企业跨区域、跨行业发展。进一步创新现代农业园区的建设、管理机制，加大项目外引与内培力度，加强资产资源的科学配置和高效运营，充分发挥公共设施的功能功效，促进园区高质量、可持续发展。2、优化营商环境，推动工业经济扩张增效。牢固树立“工业兴镇、产业强镇”理念，切实加强工业集聚区的设施配套、功能配置和环境打造，不断增强园区的招商引力和项目承载能力。突出工业集聚区闲置资源的清理盘活，坚持破立并举，持续推进存量土地二次开发、“僵尸企业”腾笼换鸟，不断提升产业集聚度、产出贡献率。进一步加大“双招双引”力度，致力产业链招商、价值链选商、资金链扶商，争取一批补链、强链、扩链的科技型、税源型项目成功落户。积极鼓励和支持新广生物、泰宇交通、远东钢构等企业追加投入、更新设备、引才引技引智，利用现代信息技术嫁接改造传统产业，借力环保、安全硬约束推进产业转型、更新升级，不断提升产业竞争力和产品附加值。进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持无事不扰、有求必应，因企施策、精准服务，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，帮助企业谋划对策、化解风险、排忧解难，真正当好服务实体经济发展的“店小二”。3、强化市场开发，加快服务业发展步伐。突出农村电商人才队伍建设，坚持“引进”与“培养”并重，培育一批具有互联网思维的“新农民”。进一步畅通农产品流通体系，积极引入电商要素改造提升传统产品，大力发展连锁专卖、冷链物流、配送直供等流通业态，加快新街农产品走出去的步伐。鼓励社会资本投资养老产业，加快发展以养老保健、康复疗养、老年护理、文体休闲、家政服务为重点的民生服务业。发挥区域比较优势，积极开发乡村民宿、养生度假、生态旅游等产品，拓展提升餐饮服务、休闲娱乐等产业。有效整合集镇市场的资源要素，大力发展集镇商贸业、物流运输业，不断提升生活性服务业发展水平。4、深化脱贫攻坚，巩固拓展帮扶成果。致力发挥“党建+特色产业+扶贫”书记领题项目的引领作用，充分放大优质农产品的效益优势，促进薄弱村、贫困户在产业共建中实现利益共享。持续加大标房投资和扶贫项目开发力度，进一步提升经济薄弱村的自我造血功能，确保2020年底经济薄弱村集体经营性收入均达35万元以上。支持和引导规模企业发挥帮富、带富功能，创造更多就业岗位，促进贫困户就地就业。鼓励困难群众因地制宜发展编藤、制衣、电子商务等短平快项目，依靠自我、勤劳致富。巩固深化以政策兜底为主，结对扶助与能人资助、社会捐助互补联动的扶贫帮困机制。建立健全贫困对象实时监测、动态调整系统，对不确定因素造成的返贫致困，及时落实跟进措施，提供必要后续支持，真正做到小康路上“一个不少、一户不落”。5、致力推进创业、创新，培育经济发展新动能。进一步完善农民教育培训机制，培育造就一大批能创业、会致富的新型农民，更大力度地拓展农民的创业渠道和就业空间。2020年，力争培训农民500人次以上，新增劳务转移300人以上。结合改善营商环境，加大支持就业、服务创业、鼓励创新的力度，切实补齐服务短板，搭建更加快捷高效、便民利民的创业服务平台，让能人带头创业、农户自主创业、外出人员返乡创业，民营企业和个体工商户“二次创业”的智慧和激情充分释放，努力营造“人人都是创新主体、个个争当创业标兵”的良好氛围。 二、更加注重统筹协调，全力促进社会进步1、放大法治功能，创新社会管理。以提升社会管理服务中心大调解功能为抓手，加大自治法治德治融合治理力度，扩大群众、乡贤能人参与度，更加注重运用法治思维和法治方式处理社会事务，充分发挥调解钝化、道德教化、典型感化和法治的刚性约束功能，促进矛盾化解提速增效。高度重视信访工作，织密筑牢社会矛盾预防化解、综合治理网络，更加注重发现在早、预防在前、预案在先，第一时间化解初信初访，综合施策破解疑难信访，坚决防止信访矛盾积累上行。进一步压实以稳控信访老户为重点的村级主体责任，突出预警研判、主动出击，构筑信息反馈准确及时、应对处置快捷高效、稳控管控严实有力的应急联动机制，有效降解赴省去京非访、越访风险。巩固深化条包块管、区域包干、首问负责的维稳工作责任制，进一步完善党政负责人带班接访、主动约访、带案下访、包案处访、跟踪回访机制，严格执行矛盾纠纷清单交办、负责人领办、条线协办、跟踪督办、按期结办制度，以“双轨考核、同奖同赔”“一岗双责、失责追责”精准传导压力，努力把不稳定因素压降到最低。不断深化扫黑除恶专项斗争，深挖细查各种侵害群众利益、危害公共安全、破坏市场秩序、社会秩序的黑恶势力，铲除社会毒瘤，净化社会生态。强化安全监管，抓好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。2、坚持建管并重，打造生态家园。进一步放大“355”、“232”省道穿境优势，加快路道提档升级、联网对接步伐，致力构建外联内畅、四通八达的“镇域交通圈”。2020年确保完成公路提档升级10公里以上，新建、改造桥梁6座以上。不断深化农村环境综合整治，放大“吴岱经验”示范效应，创新环境治理模式，突出源头治理、刚性管理，致力向“常态”、“长效”发力，打造一批以一村一品、一路一景、一河一韵为支撑的亮丽风景，争创市“美丽宜居示范村”6个以上。突出建管并重，加大集镇硬件配套力度，聚力整治环境脏乱差，切实改善窗口形象。持续发力“263”专项行动，继续抓好禁养区养殖场的关停并转和非禁养区养殖场的达标治理，更大力度推进中沟禁养、规范河坡种植，严格管控固废污染、扬尘污染、大气污染，源头预防、精准治理水环境污染，努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态家园。3、强化民生保障，增进人民福祉。认真执行最严格的节约集约用地制度，坚持扩容增量与盘活存量并重，切实抓好耕地占补平衡、增减挂钩和村庄空闲地整治项目，确保完成市交任务。积极上争用地指标，致力化解用地瓶颈。严格基本农田保护制度，突出抓好农田保护区草坪项目清退、复耕扫尾工作，进一步织密建设用地监管网络，加密巡查频次，提升严管高压态势，完善应急反应机制，以“零容忍”的态度坚决铲除滋生违法违建的空间和土壤，打造严谨规范、严格统一的用地秩序。坚持教育为先，改善办学条件，深化素质教育。关注弱势群体，打造“阳光低保”，实现应保尽保。开展应对人口老龄化行动，推广医养结合服务模式。抓好敬老院内部设施的完善配套，改善五保老人生活条件。加大新型农保、医保的推进力度，力争参保率同比提高3个百分点以上。大力推广清洁能源，加快管道燃气进村入户步伐。密切配合市自来水公司抓好自来水管网的升级改造。扎实开展“星级文明户”、“最美庭院”、“最优家训”等评先评优活动，发挥乡贤文化的道德张力，凝聚崇德向善、见贤思齐的正能量。深入推进骨灰进公墓工作，营造厚养薄葬、丧事从简的新风气。积极开展文化体育活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、加强政府自身建设，以新政风谋求新作为立足新时代，踏上新征程，政府自身建设也面临着新要求。我们将努力用新思想、新理念、新战略奋力推动各项工作迈上新台阶，以新气象、新追求、新作为努力开创高质量发展新局面。1.依法行政促发展。认真落实“三重一大”事项事前深度调研、事中听证论证、事后跟踪纠偏的内控执行机制，努力使各项决策既合法合规、严谨规范又切合实际、顺应民意。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力始终在法治的轨道上运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。2.勤勉务实强担当。紧密策应泰州“大兴实干作风，致力高质量发展”、泰兴“扛起标杆大旗，拼进全省八强”的奋进号角，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”和“三个不相信”精神，以“钉钉子”的钻劲、实劲和韧劲，着力在谋发展强实力上下功夫，在富民增收上出实招，在解决民生难题上求突破，让发展更有温度，幸福更有质感。进一步改进重点工作推进机制，充分释放“三项机制”的制度效能，努力形成正向激励、反向倒逼的工作合力。进一步完善经济运行分析研判制度，引导企业顺时应变、创新发展，做精主业、做强实业。大力精简会议文件、改进会风文风，倡导务实作风。大力推广“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线彰显”的“一线工作法”，推动各项决策部署落地生根、落实见效，进一步提高政府的执行力和公信力。3.清正廉洁树形象。坚持主题教育制度化、常态化，不忘初心使命，践行为民宗旨，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作始终，教育引导党员干部严守党纪法规、准则、条例，经常对标对表、自我反省，用好“第一形态”跟踪纠偏、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗、警钟长鸣成为教育管理干部的常态，坚决把纪律和规矩挺在前面。牢固树立过“紧日子”思想，进一步强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。突出制度管人、程序管事，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、政府采购、扶贫资金监管等规章制度，强化对行政权力运行的有效监督和刚性制约，深入开展各类专项治理，从严查处群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。做好2020年各项工作，推动新街高质量发展，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，携手同行，砥砺奋进，为圆满完成2020年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2020年姚王镇政府工作报告

  在姚王镇第四届人民代表大会第七次会议上蒋杰(2020年1月7日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席代表提出意见。2019年工作回顾过去的一年，在市委市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“双创”活动为统揽，紧紧围绕高质量发展，深入践行乡村振兴战略，经济社会事业保持良好发展态势，较好地完成了镇第四届人民代表大会第五次和第六次会议确定的各项任务，在争当全市非园区乡镇高质量发展排头兵的前行道路上迈出坚实步伐。这一年，我们聚力提质增效，经济运行稳中快进。综合实力再攀新高。全年预计实现地区生产总值34.3亿元，增长10%;工商税收收入2.67亿元，增长8.1%;工业国税开票销售24亿元，增长20.6%;产业投资6.18亿元，增长16.2%;服务业税收收入1.2亿元，增长5.2%;实际到账外资151万美元。项目建设量质并举。坚持以项目大突破、突破大项目贯穿全年始终。新签约1000万元以上项目10个，其中亿元以上项目1个;新开工1000万元以上项目9个，其中亿元以上项目1个;竣工投产1000万元以上项目8个。实体经济提档升级。新增规上企业3家，高新技术企业3家;新增国税开票销售5000万元以上企业1家，3000万元以上企业4家。这一年，我们聚力标本兼治，生态底色更加鲜明。扎实推进污染防治攻坚战。坚决向环境污染宣战，对中央环保督查交办任务认真组织“回头看”并全部销号到位;完成张湾中沟河道综合整治工程;集中开展“散乱污”企业、“废铅酸蓄电池”行业和“固废垃圾填埋点”专项整治，先后关停淘汰落后污染企业78家，整改并通过验收204家。加大生态环境建设力度。在全镇上下的共同努力下，成功创成国家级卫生镇。组织实施阳江路景观绿化工程、江广高速取土区生态涵养工程、引秀河综合整治工程等一批生态绿色工程;新增成片造林2623亩，新建完善农田林网2400亩，四旁植树4.15万株。深入贯彻落实“河长制”，扎实推进中沟河道“三拆两清一落实”、畅流活水工程等工作，清理11条中沟扒坡种植，整治庄台黑臭沟塘11处、河道27条，沟通水系3条，实施中沟“增殖放流”18万尾。全力推进农村环境整治。进一步强化督促检查，加大奖惩力度，18个村(居)均通过市环境全域综合治理验收，农村人居环境得到明显改善。实施集镇环境市场化保洁，切实加大城管执法力度，镇容镇貌更加整洁有序。积极推行垃圾分类试点，全面改造提升集镇和农村生活垃圾收集转运体系，努力实现镇域范围“垃圾不落地”。这一年，我们聚力协调发展，基础建设统筹推进。项目承载能力提档升级。坚持集中财力促发展、办大事，全面启动众创集聚区南片区基础设施建设，建成“三纵四横”区间道路5.4公里，绿化、亮化、电网等附属配套工程正加快推进。集镇公共设施改造完善。实施姚王集镇综合改造和十里甸副中心整治工程，架铺污水管网13.9公里，安装隔离护栏1200米，新增停车位180个，打造绿化节点2100平米，整治沿街立面12000平米，改造集镇公厕3座、新建城市二类标准公厕1座，新建污水提升泵站1座、垃圾中转站1座，完成集镇和副中心农贸市场改造并投入使用。农村基础设施优化提升。推进农村道路提档升级和活水工程建设，新建农村公路6条10公里、电灌站3座、硬质渠道9.15公里、机耕路4.8公里、沟口涵24座、涵洞8座、箱涵1座。服务城区园区力度加大。坚持公开公平公正原则，镇海路东侧、兴南路南侧地块动迁工作完成签约腾房355户，签约率达到90.1%。全力保障高新区发展空间需求，完成征地2163亩、安置235户。这一年，我们聚力乡村振兴，农业产业加快发展。产业振兴路径进一步明晰。深度谋划产业振兴发展路径，充分发挥城郊优势及高新区的辐射作用，稳推农业招商引资工作。招引泰兴市源江食品有限公司年产1.2万吨农副产品深加工项目，总投资8000万元，有力促进一二三产业深度融合。粮食生产水平再创新高。全镇3亩以上集中育供秧面积191亩，中稻种植面积19200亩，小麦播种面积21950亩，新建高标准农田3000亩。农机推广工作力度不断加大，机插秧总面积19200亩，覆盖率达100%。高质量完成全市秋播现场会工作，在农产品质量安全监管工作中为省、市提供两个观摩现场。品牌创建实现新的突破。泰兴市佳佳家庭农场成功申报物联网应用基地;姚垈村、王家堡村成功创建省级健康村;封垈村成功创建省级卫生村;新星村成功创建省级森林生态示范村;石桥村成功创建泰州市优秀益农信息社;“泰兴江沙蟹”地理标志申报已通过省级初审，毛庄村梅花、王堡村彩色银杏省级“一村一品一店”申报已通过泰州初审。这一年，我们聚力民生改善，人民福祉日益增进。富民增收成效明显。深入推进创业富民“5678”工程，全年累计发放创业贷款1054万元，开展各类创业培训811人次，新增高技能人才20人，新增创业1018人，带动就业850人。18个村(居)成功申报劳动保障平台，7个村通过省级创业型村核查。全镇建档立卡765户低收入农户1262人均已实现脱贫。农民人均可支配收入突破3万元，18个村(居)集体收入全面达到和超过45万元。民生事业健康发展。城乡居民养老保险参保率达96%、医疗保险参保率达93%，办理被征地农民保障2116人，发放城乡低保、农村五保等总计567万元。农村危房改造三批44户均已改造完成。教育质量稳步提高，各项升学指标领跑全市农村学校;积极开展校外培训机构专项整治，教育市场秩序得到进一步规范。建设两个多功能运动场，发放体育消费券300张。成功举办“我们的节日—重阳节”、“江沙蟹丰收节”等大型活动。人武、计生、统计、团委、关心下一代等工作扎实开展，取得了新的成绩。社会环境更趋和谐。深入开展食品安全大排查、安全生产和消防领域突出问题夏季攻坚等行动，全镇社会稳定氛围得到进一步巩固和提升。纵深推进扫黑除恶专项斗争，把防范化解重大风险放在突出位置，抓好信访维稳和矛盾纠纷排查化解，组织开展信访工作“百日攻坚”、“百日清零”、“三化解一规范”三个专项行动，全镇信访总量得到了有效控制。这一年，我们聚力勤政廉政，作风效能有力提升。加强依法行政，健全政府信息公开等制度，提高政府工作透明度。深入推进依法行政，行政服务网上权力公开有效运行，及时受理办理书记、市长信箱、要情快报和“12345”政风行风热线1935件,办结率100%。定期向镇人大主席团报告工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率达100%。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，加大重点领域审计力度，严格执行中央八项规定和省市委十项规定，严控“三公”经费支出，驰而不息纠“四风”转作风。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民及所有关心支持姚王发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，面对高质量发展的新要求，面对人民群众对美好生活的期盼，我镇经济社会发展中还存在一些问题和短板。主要表现在：产业层次总体还不够高，转型升级任务艰巨;公共服务功能亟待完善，营商环境需要更加优化;民生文章尚需不断“做足”，乡村振兴战略实施还需“加速度”;安全生产形势依然严峻，重点行业领域还有薄弱环节;少数干部的创新求变意识、担当精神和干事本领与新时代发展要求还有不小差距，等等。2020年工作任务2020年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，也是按照全市“扛起标杆大旗，拼进全省八强”总体要求，争当非园区乡镇高质量发展排头兵的奋斗之年，做好全年各项工作，任务艰巨、意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委十三届八次全会的部署安排，紧紧围绕“争当非园区乡镇高质量发展排头兵”的目标定位，开展“产业转型升级、镇村功能提升、民生福祉改善、安全专项整治”四项行动，攻难点、补短板、强弱项，精心打造“强富美高”新姚王。2020年主要预期目标为：实现地区生产总值增长10%;工业国税开票销售增长12%以上;工商税收增长8%以上;规上工业现价产值增长12.3%;产业投资增长10%。农民人均可支配收入达3.3万元，18个村(居)集体收入均超过50万元。落实好上述目标，需要坚持把姚王放到更高层次、更大格局中去对标对表，进一步梳理坐标系、选取参照系、找准目标系，努力在关键指标上发挥优势、继续领跑，在弱项环节上转化劣势、奋起直追，在综合实力上赢得胜势、率先领先，真正把排头兵的标杆大旗擎得更高更牢，把高质量发展步伐迈得更稳更实。1.开展“产业转型升级”行动，实现更高质量发展。把“坚持新发展理念，致力高质量发展”放在全年工作重中之重的位置，采取切实有效的措施，加快推进产业创新转型取得实实在在的效果。一是调优产业结构。充分发挥姚王的优势区位，主动借力泰兴高新区品牌优势，推动产业规模化、集聚化发展。继续加大“散乱污”企业整治力度，确保关停彻底、整改提升达标。围绕传统减速机行业，做强特色产业。大力培育减速机故障在线监测装备、减速机售后专业化服务等新技术、新业态，推动产业链向中高端迈进;重点推进减速机成套设备制造，推动价值链向中高端延伸;推广校企合作经验，加大创新研发力度，推动创新链向中高端转型。结合姚王实际，探索突破现代服务业、现代农业新业态、新模式。二是项目提质增效。严把项目准入关，确保新开工投资1000万元以上项目8个，新竣工投资1000万元以上项目7个，力争实现亿元以上重大项目新突破。加快实施众创集聚区各项配套工程建设，完善基础设施，强化周边配套服务。推进启泰精工省级铸造研发平台等一批企业创新平台建设，提高园区综合品级。加大“五未”土地处置力度，盘活闲置土地，缓解土地要素制约，促进土地资源节约集约利用。三是优化营商环境。深化行政体制改革，增强“用户思维”，注重“客户体验”，在精细服务上下功夫。建强代办员队伍，做到项目在一线调度、问题在一线解决、工作在一线推动，为企业提供“保姆式”服务，当好企业服务的“店小二”。加大企业扶持力度，推动创新政策向企业倾斜、创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动，全面激发企业创新激情，力争全年实现净增规上企业3家;培植开票亿元企业1家、5000万元企业2家、3000万元企业5家;重点培养税收500万元企业2家、300万元企业3家;引进高新技术人才20人。2.开展“镇村功能提升”行动，实现更具活力发展。突出规划引领、建管并举，统筹推进镇村协调发展，进一步完善功能建设，提升镇村发展活力。一是坚持规划引领。认真开展国土空间规划编制工作，科学谋划镇村布局，加快姚王融入城市、融入高新区步伐。启动姚王集镇功能及集聚区南片区功能和形态定位研究，不断提升规划建设品位。二是强化功能提升。实施集镇建成区污水管网改造和接入工程;实施公路提档升级工程，改扩建农村公路10公里以上;实施阳江路东延道路亮化工程。全面消除旱厕露天粪坑，每个行政村(居)建设一座标准化公厕，确保重残家庭一户一厕;实施庄河活水工程，建设农桥2座以上，新建方涵2座、圆涵1座，持续推进农村庄河综合整治;完成7条中沟整治、绿化提升工程，实现中沟绿化全覆盖。三是突出精细管理。突出抓好违章建筑清理、出摊占道经营、车辆乱停乱放等整治工作，进一步规范集镇和副中心生产经营、交通出行秩序;坚持标准不减、力度不减，持续跟进镇区日常管护，切实巩固好国家级卫生镇创建成果，确保镇容镇貌实现长久性、根本性的改观;深入推进村庄环境综合整治，全面加强农村环境“六位一体”管护，进一步完善农村生活垃圾收集转运体系，推动农村人居环境持续向好。3.开展“民生福祉改善”行动，实现更有温度发展。切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，注重惠民和安民兼顾，进一步补齐民生短板，夯实基层基础。一是坚决打赢脱贫攻坚战。加强建档立卡低收入农户的动态管理，强化“阳光扶贫”系统监管，重点关注因病因残致贫人群，确保无返贫风险;科学制定实施脱贫后续帮扶计划，落实产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等后续巩固政策。建设村集体增收挂钩标房项目，拓宽村集体经营性收入增收渠道;充分发挥创业富民载体优势、创业富民基地示范效应和“创业富民三张券”功效，提高创业就业整体水平。二是提高民生事业发展水平。推进各类社会保险扩面征缴，做到应保尽保。着力改善中小学、幼儿园办学条件，规范校外培训机构办学行为，推动教育质量进一步提高。按照“一所多站、连片打造”的建设格局，全面建成村级新时代文明实践站。加快标准化居家养老服务中心建设，实施敬老院提档升级工程，促进养老服务规范运转。优化整合村级卫生室医疗资源，构建便民化基层医疗服务体系。三是积极培育乡风文明。扎实推进乡风文明建设，深入开展农民素质提升行动、乡村文化振兴行动、乡风民风培育行动和文明村镇创建行动，构筑农村基层意识形态高地。加强文化阵地建设，建设村级综合性文化服务中心，开展各类专题文化体育活动，丰富群众生活，满足群众需求。加强居民综合素质教育和文明习惯养成教育，不断提升镇村居民素质和社会文明程度。四是维护社会和谐稳定。以社会稳定风险防范为突破口，进一步加大防控、疏导、化解力度。突出抓好信访维稳和矛盾纠纷排查化解，下大气力攻克一批疑难、遗留信访问题;落实领导干部接访制度，探索创建多元化矛盾调解机制，推动矛盾纠纷防范化解关口前移、源头预防。密切关注非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置，严厉打击违法违规金融活动。4.开展“安全专项整治”行动，实现更优效益发展。牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全”主线，把安全生产放到头版头条位置，不断强基础、细排查、重防范、严打击，推动安全生产形势稳定向好。一是全面强化安全生产责任。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和企业全员责任制，推行“网格化+实名制+公告栏”和企业安全生产全员责任制，进一步压实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任。二是扎实开展安全生产检查。加快制定安全生产专项整治方案，按照“既查隐患又查管理、既查体系又查机制、既查企业又查村(居)”的要求，组织开展以综合整治为抓手、全面推进23个重点行业领域、同时兼顾其他行业领域的“1+23+N”安全生产专项整治，着力发现问题隐患、推动整改落实、压紧压实责任、促进本质安全，坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。三是加强巡查和应急管理。始终保持严管重罚高压态势，加大综合惩戒力度，强化事前处罚震慑，依法开展打非治违，推进线上线下一体化监管执法。开展常态化巡查检查，加强镇村两级安全员队伍建设，做到一季一大查、一月一小查、不定期抽查相结合。扎实做好应急预案修订、加强应急物资储备、应急实战演练等工作，不断提升应急处置能力。加强政府自身建设作风关系发展，作风就是力量，作风决定作为。新的一年，我们将坚持以执政为民、服务为民为本份，不忘初心，牢记使命，转变作风、提高效能、优化服务，奋力开创政府各项工作新局面。1.创新工作思路，建设为民政府。深入学习、研究、吃透上级党委、政府出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进服务城区园区、镇村统筹建设、维护社会稳定、增进民生福祉等方面取得突破性成效。今年，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制，经过广泛征询意见建议，梳理出12个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10项。项目确定后，我们将明确责任，细化措施，以实实在在的成效兑现承诺。两个没有选上的项目，我们也将作为政府的重要工作，积极创造条件，努力办成办好。2.提高办事效率，建设务实政府。进一步完善考核机制，对党委决定的事、群众关心的事，做到过程监督与平时考核相结合、年终考核与全程跟踪问效相结合，确保每一项重点工作落到实处，抓出成效。树立重实干、抓落实、求实效的工作导向，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。3.严肃政风政纪，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定和省市委十项规定，教育引导机关干部把纪律和规矩铭记于心、践之于行，坚决遏制不正之风反弹回潮。紧盯扶贫开发、农村三资管理、重点工程等领域，坚决守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线。严控一般性支出，确保三公经费只减不增，确保有限财力用在刀刃上。4.坚持依法行政，建设法治政府。加强法制教育培训，提高机关人员法治思维和法治能力。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督，让权力在阳光下运行。各位代表，新的一年，政府工作必须要有新气象、新担当、新作为。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届四中全会精神，按照党中央决策部署和省市委工作要求，坚持不忘初心，牢记使命，以更优的作风、更好的状态、更实的举措抓好自身建设，把“实干”放在首要位置，紧盯目标争先干、直奔问题务实干、严格责任担当干，奋力谱写姚王高质量发展新篇章。

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年广陵镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表广陵镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“弯道超越、争先发展，巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”的目标追求，凝心聚力谋发展、撸袖实干勇争先，较好地完成了镇四届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越。 一、全力以赴保增长、促发展，综合实力明显提升主要指标增长显著。全年完成工业国税开票销售17.2亿元，同比增长13.9%;实现工商税收收入9053万元，同比增长24%;完成服务业税收收入4296.6万元，占年度目标任务的171.9%，同比增长93.13%;完成外贸进出口总额1800万美元，占年度目标任务的150%，增长75.4%。实现工业投资增长14.5%;实现服务业投资增长21.3%。项目开发势头强劲。全年，新签约1000万元以上项目12个，计划总投资5.4亿元，其中亿元以上项目1个;新开工1000万元以上项目7个，其中3000万元以上项目3个，5000万元以上项目1个;新竣工1000万元以上项目5个，其中3000万元以上项目1个。转型升级步伐加快。新增规上企业2家，获评泰州名牌产品1个，建成江苏省企业技术中心、泰州市企业技术中心各1家。 二、精准发力调结构、促转型，三农工作再创佳绩农业发展实现新跨越。新增高效设施农业面积887亩，水产养殖池塘标准化改造100亩，建成连片50亩设施园艺基地3个，建成农业互联网应用基地1个。成功创建种植业结构调整示范片2个，泰州市示范农场1个，泰兴市示范农场3个，培育星级农民合作社9个。新建村级电商站4个，电子商务培训500多人，完成电商交易额近1800万元，新增本地农产品年销售额100万元以上电商企业1家。夏秋两季秸秆“双禁”实现既定目标，秸秆还田率、综合利用率得到进一步提高。可持续发展迈出新步伐。大力推进集约节约用地，全年实施占补平衡项目192.5亩，增减挂钩项目98.7亩，闲置建设用地整理944.3亩，全年实现“零违建”目标，蝉联土地管理模范乡镇。新增成片林204亩、农田林网7000亩、河道及道路绿化16.5公里。创成森林生态绿化示范村2个，泰州市休闲观光农业示范村1个。全面开展村级委派会计异地交流，按要求完成村(居)清产核资工作，试点开展村(居)小型零散项目打包入库，农村产权交易得到进一步规范。脱贫攻坚取得新成绩。通过坚持“一村一策”、“一户一策”的精准脱贫方案，全镇建档立卡低收入人群脱贫率超过90%，全镇15个村(居)经营性收入达35万元以上。2栋4层、2.2万平米村级增收标房主体工程已结束，预计一季度末将形成开票销售和税收贡献。 三、多措并举抓整治、促提升，镇村面貌焕然一新环保攻坚战取得实效。大力推进“263”专项行动，18件交办件全部整改到位，关停塑料粒子厂4家;排查督促整改“散乱污”企业92家，关停1家;认真开展中央环保督察等各类环保交办问题整改，现已全部销号;关停涉污养殖场21家，按规定指导整改146家。严格落实“河长制”工作责任，常态化开展河长巡河工作，年内，为泰州、泰兴两级河长制现场会提供现场各1次。污水处理厂已完成规划，预计2019年6月建成投入使用。镇容镇貌显著提升。持续加大集镇和副中心整治力度，累计清理占道经营56户，纠正出摊经营169户，拆除遮阳棚舍59顶，新增绿化面积7100余平方米，清理生活垃圾1330多吨。副中心农贸市场建成投用，广陵农贸市场完成改造升级。完成农村道路提档升级7条17.35公里，实施镇龙路、北大街、刘广线等路段大中修工程，修补道路8500平方米。建设改造桥梁9座。快速推进232省道房屋动迁安置工作，全面拆除高速沿线非法广告设施。“新风行动”扎实推进。人居环境全面改善，拆除违章搭建约12800平方米，清理乱堆乱放18600余处，清理建筑垃圾3100余处;整治黑臭沟塘32条24.4公里，拆除废坝23条，新建建档立卡户入户道路86条3900米，生活垃圾收运处理实现全覆盖。乡风文明显著提升，新时代文明实践站、道德讲堂、美德善行榜、乡风文明志愿服务站均已全面建成，提前完成目标任务，宁界村、曹市村创成市乡风文明示范村。在“文明家庭”、“点赞广陵人”等评选活动中涌现出一批“最美广陵人”。 四、千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善创业富民成效显著。全年共开展创业培训班13期，近890人参加培训，新增创业农民100人，发放创业“三张券”920张、宁界村、张拾村被泰州评定为创业型村居。创业富民服务中心通过市级验收并成功孵化企业5家，实现销售7000多万元，带动就业320人，帮助农民实现销售额8430万元，其中电商销售额1700多万元。社会保障全面提升。全面推进网格化社会治理，扎实推进信访维稳工作，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均达95%以上，位居全市前列;宁界村“三治融合”乡村治理试点工作成效突出;新建标准化居家养老中心、养老机构各1家，新增床位230张;高标准建成镇级残疾人之家;规范保障救助运行机制，全额配套各类保障救助资金，妥善解决困难群体突发性、临时性困难问题;全面完成城乡居民养老保险工作，参保率首次超过100%，城乡居民医疗保险任务完成98.74%;孕前优生健康检查覆盖率95%以上，计划生育奖励扶持2865人;认真开展安全生产“大检查大排查大整治”、“安全生产月”、“百日整治”等专项行动，排查隐患578条，下达《整改通知书》135份，关停无证照食品小作坊47家，全年未发生一起重特大安全事故和食品安全事故。社会事业稳步推进。关停2家非法幼儿园、13家无证校外培训机构，组建百人宣传服务队深入各村(居)开展科普宣传20多次;为1200名群众提供义诊咨询服务;近200人积极参与无偿献血活动，造血干细胞捐献留样13个;建成村综合文化中心3个，镇文艺团队开展义演50余场次，圆满举办广陵“荷花美食节”、“我们的节日 七夕”等大型文艺演出活动。此外，一如既往大力支持工青妇等群团组织开展工作，民宗、人武工作扎实推进，高质量完成各项市交任务。 五、转变作风提效能、促实干，自身建设得到加强依法行政深入推进。认真做好“七五”普法工作，进一步提高尊法学法守法用法素养，优化公共法律服务工作。依托政府门户网站等载体平台，加强政府规范性文件管理和信息公开工作，主动公开发布政务信息，充分保障人民的知情权、参与权、监督权。认真办理市、镇人大代表意见建议及市政协委员提案，办结率、满意率均达100%。作风效能持续提升。学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“解放思想大讨论”活动。纵深推进“新风行动”大走访大落实活动，解决了一批群众关心关注的民生难事。以政府职能转变为核心，始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，畅通民意诉求渠道，认真办结市长信箱、要情快报、“12345”政风行风热线等群众咨询投诉1153件。廉政建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任，层层落实“两个责任”。加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监督，常态化整改“四风”问题，深化巩固泰州机动巡察组巡查反馈意见整改成果。严格执行中央八项规定精神，从紧从严安排行政开支，“三公”经费支出同比下降10%。各位代表，回首2018年，我们正确面对经济下行压力，多措并举促发展;努力克服财政紧张局面，尽力量力建家园;悉心破解精准扶贫工作难题，凝心聚力抓落实;积极回应群众关切，千方百计惠民生，广大党员干部以强烈的责任担当和顽强的意志品质，保持了经济社会发展稳中有进，进中向好的发展态势，为全面推进广陵振兴打下了坚实基础，为实现跨越赶超积蓄了强劲动能。这些成绩和进步的取得离不开市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，离不开人大代表的积极监督、大力支持，离不开社会各界的和衷共济、鼎力相助，更离不开全镇人民的同心同德，艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有关心、支持、参与广陵建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在不少短板：镇域经济总量小、综合实力不强、经济结构不够优化、新兴产业缺乏、产业转型升级任务艰巨、财税增收压力大、村集体增收路子不宽、狠抓落实的干劲和氛围不足等等。对此，我们必须高度重视，继续采取有效措施，切实加以解决。2019年工作任务各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是决胜高水平建成小康社会的关键之年，同时还是全面实施扶贫攻坚的收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，紧扣“弯道超越、争先发展，巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”的目标追求，聚焦三大攻坚、聚力跨越赶超，加快推进广陵经济社会高质量发展，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成工业国税开票销售18.5亿元、工商税收收入1.05亿元;17个村(居)集体性收入均超过35万元，建档立卡低收入农户脱贫率达100%，农民人均可支配收入与经济同步增长;农村人居环境明显改善，乡风文明全面提升。实现以上目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、突出产业兴镇，推动经济发展高质量一是更加注重工业经济增量提质。牢固树立实体经济主体地位，努力化解各项瓶颈制约，切实提升经济运行质态。不断提高招商效率，力争全年招引1000万元以上工业项目10个，其中确保亿元以上项目2个，5000万元以上项目4个，为镇域经济发展注入新活力，打造广陵经济发展新航标。积极培育新的经济增长点，力争全年销售收入过5000万元企业6家以上，其中过亿元企业超4家。大力推动杭州造品成套设备系统及铈锆汽车尾气处理等项目竣工运行，促进企业产品向高端化攀升，增强核心竞争力，致力培育泰顺能源等行业“小巨人”和“单打冠军”。着力培育小型企业，确保今年新增“小进规”企业2家以上。二是更加注重产业结构优化调整。围绕物流运输、环保工程等特色产业实施项目开发，着力招引一批科技含量高、市场潜力大、带动能力强的重大项目、创新型项目，力争通过3-5年的不懈努力，逐步形成广陵工业集聚区鲜明的产业特色。大力支持民营企业发展，鼓励和支持企业利用新技术、新工艺、新装备等，不断加大创新力度，培育核心科技，增强企业核心竞争力;通过政企座谈会、返乡恳谈会等协会、商会平台，充分释放政策红利，帮助企业招贤引智，搭建“产学研”创新平台，引导企业做大做强;放大优势产业效应，加大骨干企业培育力度，鼓励和支持企业通过高位嫁接、强强联合实现提档升级。三是更加注重现代农业高效发展。积极培育新型农业经营主体，加快发展农业高效规模化经营，加强种植技术专业培训，不断提升农业质量效益。发展品牌化农业，打造广陵农产品特色品牌，拓宽产品销路，提升农产品附加值。构建我镇现代农业产业基本框架，探索古法农业试点，全年力争新增高效设施农业面积1200亩，完成商品化育秧250亩，水稻机插秧率达90%以上;继续推动家庭农场、合作社建设，力争建成泰兴市以上示范家庭农场3个，一星级以上示范合作社9个，新增区域性为农服务综合体1个，继续大力发展农村电子商务，加快电商服务站建设，积极推进“互联网+农业”发展。 二、注重统筹协调，推动镇村建设高质量一是整治提升集镇整体形象。进一步推进集镇综合治理，统筹完善照明、能源、供排水、垃圾处理、公共卫生等基础设施建设;进一步健全网格化管理综合执法体制，强化监察、执法、管理等职能，整治规范经营秩序，坚决遏制新增违建行为;加大集镇区道路新建、修复力度，实施增绿行动，进一步提升镇区绿化美化水平，努力打造环境整洁、秩序井然、诚信经营、蓬勃向上的集镇。二是不断提升集聚区承载能力。对照工业集聚区规划，结合集聚区建设总体要求，继续高标准实施工业集聚区主干道建设，加快推进路灯、绿化、雨污水管网等配套基础设施建设，为优质项目、新兴产业的顺利落户打好基础。三是积极探索镇村新布局。充分发挥交通和区位优势，深入发掘乡村旅游潜能。结合各村(居)特色农副产品，自然庄台风貌、历史文化底蕴，做足“一园两景”文章，在曹市、木行、大有、顾周4个村开展小杂粮特色村建设试点，逐步推进“一村一品”。同时，在19条骨干河道整治的基础上，结合庄河活水工程以及水美乡村、森林示范村和美丽乡村建设，力争串联焦土港、季黄河、靖泰界河、广陵中沟、宁马河，逐步推进绕镇水景走廊建设。 三、致力绿色增长，推动生态环境高质量一是铁腕治理环境污染。始终保持向环境污染宣战的高压态势，继续深化“263”专项行动，坚决打赢净土、碧水、蓝天保卫战。扎实做好工业点源污染防治，定期开展“4+2”专项巡查，全面排查污水直排、固体废物堆存、地条钢生产等现象，持续抓好化学品使用企业监管，全面推广清洁能源，切实减少主要污染物排放总量。有序推进农业面源污染防治，全镇范围内严格控制养殖总量，通过“减量法”逐步规范现有养殖企业。严格防范建筑垃圾扬尘污染，全面推行“绿色施工”，加大对建筑工地、拆迁现场的监管力度，确保抑尘措施实现全覆盖。二是严格集约节约发展。鼓励低效企业加大转型力度，改造传统生产方式，淘汰落后产能设备，加快推广节能降耗新技术、新工艺、新材料，不断提升先进产能比重。严格控制村级新办工业项目，进一步加大对“散乱污”企业整治力度。切实提高节地水平和产出效益，稳步推进农村建设用地增减挂钩和闲置建设用地复垦工作，用足用好有关用地政策，为广陵可持续发展预留空间。三是着力提升生态质量。继续抓住农村环境改善、畜禽养殖污染防治、黑臭河道整治等工作重点，巩固提升整治成果，严防污染反弹回潮。镇村共同加大对农村公共设施投入力度，让道路硬起来、路灯亮起来、河岸绿起来。深入推进河长制工作，进一步加快庄河活水工程实施进度，同步推进污染治理、河道清淤、违章拆除、河坡清理等工作。巩固“厕所革命”成果。加大“美丽庭院”评选、宣传力度，形成示范带动效应，让保持家前屋后整洁成为广陵人的行为自觉。 四、聚焦富民惠民，推动人民生活高质量一是不断拓宽群众增收渠道。加强与挂扶企业的沟通对接，有计划地指导村(居)根据企业产品特点，适时成立农民合作社等，引导本村农户从事帮扶企业相关联的外包服务，不断增强“造血”功能。以红木筷子、香荷芋等为示范引导，用足现有农村电商、农资超市等平台载体，进一步扩大我镇地方特产上网上线覆盖面;培植和借助中华红枫园的窗口效应，打造特色农产品伴手礼展销新模式。二是精准推进扶贫攻坚工程。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程，不断加大扶贫投入力度，确保镇级扶贫资金投入累计超过250万元，募集扶贫基金40万元以上，切实保障困难群众的基本生活。重点围绕无法纳入低保、五保等固定政策帮扶的低收入农户，通过党员干部结对帮扶、社会力量重点救助等措施，确保在既定的时间内应脱贫对象全部脱贫。三是精心优化公共服务供给。加快推进文化产业发展，定期组织开展广场舞、健身球操等培训活动。始终坚持“适合的教育”，持续加大校外培训机构专项整治工作力度。继续推广医养融合，完善养老和医护相互衔接的服务模式。统筹抓好就业工作，定期组织人员参加各类招聘会;进一步完善创业政策和创业服务体系，推进全民创业工程。按政策提高低保、五保各类保障标准，完善临时救助、自然灾害救助机制，认真做好优抚工作。进一步加强对计生特殊家庭的关爱和帮扶，继续做好人武、双拥、统计、工青妇、统战民宗、广电邮电等工作，致力让全镇人民在文化、教育、卫生、社会保障等方面享受“均等化”公共服务。四是持续巩固和谐稳定局面。放大“三治结合”试点工作成效，积极探索乡村治理新模式。深入开展“七五”普法宣传教育活动，不断增强群众法治观念;切实加大信访维稳工作力度，继续实施突出信访问题大排查大化解专项行动;严格落实安全生产责任制，深入开展打非治违专项行动，持续加大安全隐患排查整改力度，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。加大食品、药品安全监管投入，确保“舌尖上的安全”。不断完善治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项行动，进一步提高突发公共安全事件应急处置能力，全力保障社会稳定大局、群众安居乐业。 五、全力以赴办好民生“十件实事”(1)启动金溪路建设项目;(2)建成运行污水处理厂;(3)实施东坂中沟与焦土港、引水河与宁马中沟的水系沟通;(4)实施联匡、宁界、新圩高标准农田整治项目;(5)新建、改造农村桥梁6座以上;(6)完成9条中沟绿化，完成中沟、道路绿化10公里以上;(7)建成“四好农村路”15公里以上;(8)创成省、市级森林示范村各1个，创成泰州市卫生村1个;(9)整治黑臭河道7条，5公里;(10)新建广陵卫生院住院大楼。加强政府自身建设立足新时代，踏上新征程，政府自身建设也面临着新要求，我们将努力用新思想、新理念、新战略奋力推动各项工作迈上新台阶，以新气象、新追求、新作为奋力开创政府工作新局面。1.坚持依法行政促发展。全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进法治政府建设，严格按照法定权限行使权力、履行职责。在镇党委的领导下，严格执行“三重一大”决策制度，确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。积极推进政务公开，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，让权力始终在法律约束下规范运行。2.坚持改进作风提效能。发扬“钉钉子”精神和“马上就办”作风，勇于作为，敢于担当，打造一支眼界视野更宽、干事激情更足、担当责任更实的干部队伍。认真落实“一线工作法”，真正把措施落实在一线，把问题解决在一线，把成效体现在一线，推动中央、省市及镇党委各项决策部署落实到位，进一步提高政府执行力和公信力。3.坚持廉洁从政树形象。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持制度管人、程序管事，努力把从严治党的要求贯穿于政府工作始终。严格落实中央八项规定、省市十项规定，教育引导党员干部常怀律己之心，不做任性之事，树好个人形象。强化行政监察和审计监督，加强财政资金绩效管理，深入开展各类专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁取信于民。各位代表，困难面前，我们解放思想、克难奋进;赶超路上，我们对标找差、跨越争先。做好2019年各项工作，推动广陵高质量发展，任务艰巨、责任重大。让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全体广陵人民，振奋精神、务实创新、开拓进取，为建设幸福美丽新广陵努力奋斗!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年古溪镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年1月19日在古溪镇第二届人民代表大会第五次会议上镇长周旭各位代表：现在，我代表古溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年政府工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委十三届四次、五次全会工作部署，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力发展实体经济，奋力推动乡村振兴，大力改善民生民利，全力维护社会稳定，在推进古溪经济社会跨越发展、实现“争当非园区乡镇排头兵”目标的前行道路上迈出了坚实步伐。 综合实力持续攀升，经济结构不断优化。始终把发展作为第一要务，坚持稳中求进、稳中求快、稳中求好的工作思路，一心一意谋发展、群策群力抓建设，着力推进经济结构调整和增长方式转变，主要经济指标快速增长，税收结构不断优化，经济发展保持良好势头。全年完成工业国税开票29.5亿元，同比增长24.5%，总量列全市非园区乡镇第一;完成工商税收1.7亿元，同比增长22.3%;实体工业税收贡献占比超75%，列非园区乡镇第一。完成规上固定资产投资7.18亿元，同比增长25.96%。完成工业产值21.26亿元、工业投资5.97亿元，同比分别增长7.6%、21.68%。工业企业固定资产抵扣税增幅位列乡镇第一。完成服务业税收6964万元，服务业产业投资1.16亿元。完成自营进出口2500万美元，总量列全市非园区乡镇第二。各类经济指标均保持良性增长，全面完成年度目标任务，综合排名位居非园区乡镇前列。 项目开发强势推进，实体经济蓄能增势。牢固树立“工业第 一、项目优先”发展理念，坚持“增量扩大”与“存量变革”并举，进一步加大闲置资产盘活和项目招引建设力度，不断改造提升传统产业，做优做强主导产业。全年共实施1000万元以上工业项目14个，其中新开工项目10个，亿元以上项目1个。总投资1.2亿元的协盛家俬家俱二期项目，已建成投产;总投资1.25亿元的弘积医疗器械产业园项目顺利开工，2.5万㎡标准化厂房在建;佳虹纺织项目等6个1000万元以上新上项目均为盘活闲置资产或老厂房，土地利用率有效提高。在坚持项目开发的同时，大力推进创业富民，致力推动现有企业创新转型。创业富民“三张券”发放顺利推进，发放创业培训券950张、创业贷款贴息券590张，为农民创业者申报创业贷款570万元。恒熠公司成功申报高新技术企业并纳入泰州市“双创”计划，创谊机械、弘积医疗成功申报泰州高新技术企业;连成机械、旭辉机械启动高新技术企业培育工作，11家金属冶炼企业依规转型生产。 现代农业加快发展，农村工作有序推进。认真贯彻实施乡村振兴战略，确立“农业巩固提升”发展思路，持续加大财政支持力度，推进农业农村工作强弱补短。大力发展现代高效农业，新增高效设施农业面积1856亩，完成50亩以上泰州市级大项目2个;不断完善古溪、尹垛农业园区基础设施，完成农业实际利用“三资”总额3.18亿元，当年新开工规模农业项目3个，其中亿元以上项目1个。有序推进实施全镇绿化规划，新栽各类苗木6万多株，新建6000亩农田林网示范区1个，创建市级绿化示范村2个，其中野芹村成功创建成省级示范村;建成高标准通村公路示范段10多公里，打通横垛片区村级循环线，完成14条21.68公里农村公路提档升级;新建成片林面积386亩，绿化河道20多公里。积极推进粮食生产全程机械化示范镇建设，全镇新推广先进适用农业机械62台;集中育供秧面积325.4亩，机插率达90%以上;水稻和小麦机收率100%;夏秋两季秸秆全量还田率分别达98%、90%以上，各项指标达到示范镇创建要求。大力开展农村环境综合整治，深入推进“四清两化”专项行动和“五大专项整治”百日行动，村庄环境持续改善。集中开展清废、改厕、畜禽污染治理专项行动，新增田间调节池202个，垃圾房38个，垃圾箱138个，垃圾桶900只，实施改厕673户，关停畜禽养殖户58户。严格村级“三资”管理，聘请第三方对14个村(居)进行清产核资实地测绘和核查，依规开展财务审计。认真开展“阳光扶贫”工作，充分发挥挂钩帮扶作用，镇村联动综合施策，累计脱贫1421户2658人，脱贫率达91.68%，二期标房增收项目建成启用，13个村(居)集体经营性收入达35万元。 镇村建设统筹推进，集镇面貌显著改善。坚持规划引领和合理开发，做好集镇功能填平补齐文章。编制村庄建设规划，对东雁岭、西雁岭、野芹、谢荡四个村进行现状图补测。严格审批个人建房手续，引导农民集中居住。立足集镇功能完善提升，社区教育中心改造工程建成投用，社会管理服务中心业务用房主体工程即将封顶;污水处理厂一期工程建设有序推进，建成后工业和生活污水的处理量达2000吨;集镇建成区污水管网设计同步推进;古溪集镇异地新建环卫工作站建成投入使用;佳源商业综合体项目4幢商铺主体工程竣工;横垛廉政文化广场主体完工;妥善处置老横垛幼儿园及办学点撤并工作，新园建成并于9月正式开园。推进基础设施建设，东方寺路西延绿化工程基本完成;355省道古溪段全线通车，横垛团结路建设完成前期准备并启动开工，连接线幸福路北延工程已立项和编制预算，土地计划须待市报省批准后开工建设;加大财政投入，定期维护农村道路，立足安全达标，见缝插针设立警示桩、百米桩，代表泰兴通过国家级“四好农路”现场核查验收。强化集镇管理，加大违建巡查、控减力度，共查处7起;开展集镇环境集中整治，逐步规范集镇秩序;有效提升集镇品位和改善城镇面貌;推进集镇区及副中心管理市场化运作，实行“门前五包”整治“八乱”，集镇面貌逐步改善。 民生福祉持续增进，各项事业齐头并进。以为民办实事为抓手，全力推进民生保障新提升。依法推进民政工作，认真开展低保、五保动态调整，做到应保尽保，应退尽退;有序推进殡葬改革，全面推动新亡人员骨灰进公墓，尊重民意推进移风易俗，因地制宜开展平坟工作;完成敬老院改造提档升级，古溪敬老院创成三星级敬老院，横垛敬老院创成一星级敬老院;完成尹垛、刁网两个标准化居家养老服务中心建设;新建残疾人之家并投入运行。进一步扩大保障体系覆盖面，养老和医疗保险的续保率首次达到100%，在全市处于领先。深入实施“文化惠民工程”，举办“我们的节日·中秋”文艺晚会和元旦迎新年文艺晚会，开展农民丰收节节庆活动，不断丰富群众文化生活。高度重视国土资源管理工作，完成村庄闲置建设用地复垦整理1422亩，占补平衡验收合格159亩，增减挂钩项目入库实施完成109亩。依托龙溪公园建设人口健康文化园，顺利通过泰州、泰兴两级验收。有序实施民生水利工程，新修渠道1.92公里、泵站3座、进田闸20座;海泰界河综合整治项目和钱荡洼地整治项目竣工完成;高沙土农业综合开发项目横垛居委会段实施到位，东雁岭段已进场施工;完成庄河治理27条、18公里。河长制工作有序推进，取得阶段性成效。常态化开展安全生产监督管理，组织专家检查指导企业安全生产12次，检查企业73家。加大非法生产打击力度，取缔4处塑料粒子、纺织等非法加工点。“263”、中央环保督察“回头看”等交办整改任务扎实推进、全面完成。信访维稳形势总体平稳，积案化解取得成效，社会大局和谐稳定。 政府建设不断加强，基层基础更加稳固。坚持立足实际、改进作风、提高效能，加强政府自身建设，政府治理结构、治理方式持续改善，治理水平显著提升。严格落实岗位目标责任制，围绕年度工作目标，发挥考核导向作用，提高履职能力。积极应对生态环保、舆情压力等带来的新挑战，用发展成果提振信心，加压前行，不断增强政府班子领导水平和执政水平。严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步细化集体决策议事程序和监管规则，规范权力运行。加强财政管理，在强化预算约束、合理调整支出结构、保障政务正常运行、科学有序压降债务的同时，加大对村财政转移和民生工程投入，成功解决了多宗土地和工程陈欠款等历史遗留问题。坚持依法行政，推行政务公开，行政服务网上权力公开有效运行。公开政务信息122条，受理办结市长信箱、要情快报和“12345”累计1009件次，全部按时依规办结答复。坚持从严治政，强化效能督查，严肃查纠违纪违规，立案14件。自觉接受人大监督，积极配合开展人大视察调研活动，认真做好代表建议、议案办理。统战、民宗、公安、计生等工作也取得了积极进展，为全镇经济社会平稳较快发展作出了新贡献。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。2018年，我们讲政治、顾大局，办成了我们想干的事，办成了群众干部期望的事，克服困难完成了上级交办的各项事。能够取得这样的成绩，靠的是市委市政府坚强领导、科学决策，靠的是全镇干部群众勠力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表古溪镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助古溪经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩已成历史，必须时刻警醒。我们必须认识到接下来各项任务依然繁重：传统产业转型升级动力不足，产业基础依然薄弱，抵御市场风险的能力较弱;镇域配套尚未完善，集镇精细化管理面临新情况新问题;扶贫开发已经进入攻坚克难的关键时期;人居环境打造历史欠账较重，环境综合整治任务依然繁重;陈欠债务化解压力不小，政府执行能力和作风建设有待进一步改进。这些都必须引起我们的高度重视，有必要进一步开拓创新、持续改进，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，推动各项任务保质保量完成。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是实施“十三五”规划的攻坚之年。当前和今后工作中，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委十三届六次全会的部署安排，深入解放思想，全力追赶超越，注重均衡发展，促进经济持续健康发展与社会和谐稳定，努力实现争当“非园区乡镇排头兵”总体目标。全年，确保完成工业国税开票销售30亿元，力争32亿元;完成工商税收收入19725万元，力争2亿元;确保新开工1000万元以上项目8个，争取10个，其中3000万元以上项目2个，亿元以上项目1个，争取一个飞地项目;培植规上工业企业3家、国税开票销售过亿元企业1家;主要经济指标增幅保持两位数增长，努力实现市级年度绩效管理考核“保二争一”目标。围绕上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作：1.坚持项目为王、创新转型，推动经济发展高质量。始终坚持把项目开发作为发展的主引擎，把创新转型作为发展的主旋律，把服务保障作为发展的主方向，确保全年1000万元以上项目签约15个，开工8个，竣工5个，投产5个。通过项目大突破，做大总量促升级、优化存量调结构、培育增量蓄后劲，加快推动全镇经济稳中快进，持续向好。一是加大项目招引。紧紧围绕“签约、开工、竣工、达产达效”四个关键环节，环环紧扣，层层压实，巩固提升“投产达效一批、开工建设一批、储备报批一批”的项目滚动开发态势;大力营造全面招商浓厚氛围，围绕项目开发总体目标，进一步细化任务、落实责任、明晰奖惩，全力推进项目开发取得实效。二是加快转型升级。坚持绿色发展，加快设备更新、工艺革新、产品创新，加大减化减排力度，大力推进铸造等高能耗企业快速转型，坚决取缔高能耗、重污染的落后生产线;坚持科技兴企，充分发挥各类工程技术中心、研究生工作站、电力装备及新材料“离岸孵化基地”的作用，加大新技术应用，加速新产品开发，着力解决传统产业产品科技含量低、生产工艺差等问题;坚持质量强企，加快培育核心技术，塑造过硬品牌，不断提升市场竞争力。三是优化投资环境。立足“定位、体量、业态、机制、配套”全方位升级，抓好园区产能释放、补链铸链、人才引进、产学研合作等工作。在现有工业集聚区内“四横三纵”道路框架的基础上，统筹推进区内主干道、重要节点亮化、绿化工程，不断优化集聚区功能。大力实施“腾笼换鸟”，对村居闲置的学校、旧办公室、低效企业进行盘活、重组，把有限的存量资产作为招引项目的资源。深入开展“企业服务年”活动，加快建立“亲商清商”的新型政商关系，着力解决好企业发展中遇到的各种问题，为企业发展提供坚强的服务保障。2.坚持振兴乡村、强基固本，推动“三农”发展高质量。始终把补齐“三农”发展短板作为农业农村工作的主线，不断加大投入力度，落实强农惠农富农举措，加快推进农业产业发展，提高农民收入水平，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。一是优化调整农业结构。大力发展高效设施农业，优化种养业结构。强化农业品牌创建，推进农产品品种、品质、品牌“三品”协调发展。加大新型职业农民培训，建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。大力实施现代农业综合服务体建设，加快构筑面向整个农业社会化服务的全新体系。二是夯实农业农村基础。持续加大农业农村投入力度，全力以赴补齐农村基础设施建设的短板。力争年内新建硬质渠道4公里、涵洞10座，争取建设农村公路提档升级道路15公里。扎实推进高标准农田建设，年内新增4000亩。加快推进高效设施农业机械化，积极创建粮食生产全程机械化示范乡镇。积极争取小农水、农开、通村通组公路等项目，不断完善农业农村基础设施，夯实民生基础。三是巩固提升富民增收成效。不断优化创业环境、强化典型引领，进一步坚定广大创业者的信心和决心，加快构建能人创大业、百姓创家业的万众创业良好风尚。放大创新创业“三张券”效应，持续开展惠企政策“四进四送”活动，力促政策落地见效。加快扶贫攻坚步伐，继续培育壮大编藤加工产业扶贫项目，探索和发掘新的扶贫产业，让更多低收入农户实现家门口“无风险、零投入”就业。充分发挥扶贫基金帮扶作用，建立完善动态监测、救助响应、跟踪保障等机制，实现扶贫救助零距离、全覆盖、无缝隙，切实提高扶贫针对性和实效性。3.坚持统筹协调、建管并重，推动镇村发展高质量。坚持城乡统筹、为民建镇的理念，有步骤同步提升镇村科学规划、建设、管理水平，完善城乡基础功能，改善乡村人居环境。一是提升城镇功能。坚持规划引领、有序建设，继续委托设计单位编制村庄建设规划。加快推进佳源广场商业综合体项目运营，组织力量做好项目后期的服务工作，着力完善周边设施配套，启动商会大楼建设，优化镇区空间布局，加强精细化管理，进一步集聚集镇人气，提升集镇品味。加快推进污水治理工程，尽快完成污水管道设计方案新污水处理厂建设工程，切实解决集镇区污水排放问题。二是加强集镇管理。强化集镇管理为载体，建立健全集镇管理机制，着力改善集镇面貌，全面提高集镇综合管理水平，精心打造区域性中心集镇的对外形象。推进集镇区以及横垛社区副中心管理市场化运作，全面实现集镇环卫标准化。推进集镇和社区管理队伍、资金、设施、责任、奖惩“五落实”，进一步将集镇道路管理、店面摊点管理、户外店牌广告等全面规范化、秩序化。持续加强防违控违工作，确保考核办法落到实处，努力实现“增量为零、存量递减”的预期目标。三是扎实建设美丽乡村。深入开展农村人居环境整治三年行动，继续推进厕所、垃圾、污水三大“革命”，全面改善农村人居环境，不断巩固提升农村环境治理成效。认真实施活水工程、黑臭河道整治工程、中沟绿化工程、海泰界河生态护坡工程等重点民生水利工程，确保项目有序推进、达标达效。严格落实河长制责任，开展镇域水环境治理工作。4.坚持以人为本、关注民生，推动社会发展高质量。始终把保障和改善民生作为最大责任，把人民群众对幸福生活的向往作为最高追求，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，体现发展“温度”。一是抓好社会事业发展。统筹推进教育、文化、医疗卫生、残联、民政、食品安全、社会保障等公共事业快速发展。稳步提升初中毕业生升学率、四星级高中录取率，加快完善公共文化基础设施，有序推进残疾人之家、居家养老服务中心、村居卫生室规范化建设，不断强化“殡葬改革”等工作，深入开展餐饮业质量安全提升工程，着力提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险覆盖率。继续加大民生基础设施投入力度，实施农村危房改造，切实提升人民群众的幸福感和获得感。二是创新社会治理模式。加大信访维稳力度，深入开展突出信访问题大化解大突破专项行动，着力推进信访积案的化解。带着感情、带着责任做好群众工作，认真落实领导接访各项制度，推动矛盾纠纷就地化解，确保小事不出村、大事不出镇。深化“平安古溪”建设，规范镇村综治维稳阵地建设，建成镇网格化综治中心，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动。探索村民自治新模式，坚持自治、法治、德治“三治合一”，加快形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的乡村治理体系，提升乡村治理水平。三是巩固社会稳定氛围。全面推进依法治镇，促进司法公正，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。树牢安全发展理念，始终坚持严查严管、严处严罚，突出企业主体责任落实，实行安全、环保、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程。建立生态环保长效机制，从根本上解决群众关心关注的生态环保问题，动员全社会力量共建共享绿色发展古溪。四是努力办好民生实事。各位代表，民之所望，施政所向。顺应群众期待、回应民生关切，提高群众的获得感、幸福感、安全感，是政府工作的出发点和落脚点。今年，我们将按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征询意见建议的基础上，重点围绕为老百姓提供更好的教育、更可靠的社会保障、更舒适的居住场所、更方便的出行条件、更优美的生态环境、更高水平的医疗卫生服务、更丰富的精神文化生活、更完善的基础设施、更便捷的政务服务等九个方面，梳理形成12个民生实事候选项目，提请本次大会票决选出其中10项。项目确定后，我们将以高度负责的态度，办好实事、谋好福祉，以实实在在的成效兑现承诺。两个“落选”项目，我们也会将其列入镇政府年度重点工作，不折不扣地抓好推进和落实。加强政府自身建设对人民尽责是政府的庄严承诺，让人民满意是政府的不懈追求。我们将不忘初心、牢记使命，切实转变职能，持续改进作风，努力建设人民满意的政府。建设忠诚坦荡的政府。始终把对党绝对忠诚作为政府的灵魂，襟怀坦白，光明磊落，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决与党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省、市委的各项决策部署。注重从政治上观大局、辨形势、看问题，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚和改革发展稳定的全过程。坚持以人民为中心，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民实事好事。建设担当务实的政府。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，弘扬雷厉风行、敢抓敢拼的优良作风，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲。大兴调查研究之风，倡导一线工作方法，真正走出去、沉下去，主动当好企业和群众的“服务员”，构建“亲”“清”新型政商关系，锲而不舍抓项目促发展，担当有为优环境惠民生，全面争创工作新业绩、谱写发展新篇章。建设勤勉高效的政府。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，发扬“钉钉子”精神，确保各项目标任务的完成。建立健全督查推进、目标考核和效能考核机制，加强政务督查和效能建设，推行马上就办、办就办好，把更高的标准、更实的作风、更优的服务、更严的要求，转化为干事创业的实际行动。进一步精简会议文件、改进会风文风，倡导务实作风，出实招、重实干、亮实绩。加大政务公开力度，打造阳光政府、法治政府，不断增强政府公信力。建设廉洁守规的政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入学习新党章、新准则、新条例,自觉遵守规范要求。深入开展反腐败斗争，严厉查处工程项目领域的腐败违规行为。进一步加强财政预算管理，强化行政成本和效率意识，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力惠民利民,使政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受群众监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府所有工作人员习惯在监督和约束的新常态中工作生活。严格执行政府议事规则和决策程序，坚持“三重一大”制度，切实提高决策科学化、法治化水平。做好行政复议、行政诉讼工作，妥善化解行政争议。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。各位代表，做好2019年各项工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，聚焦高质量，争当排头兵，奋力谱写古溪追赶超越新篇章!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】泰兴黄桥电商产业园获评省级乡镇电子商务特色产业园 招商引资与创业孵化成效显著

  2023年，泰兴黄桥电子商务产业园成功获评“江苏省乡镇电子商务特色产业园（街）区”和“泰州市创业孵化基地”。该园区通过优化招商引资环境、完善创业孵化体系，两年来累计孵化创业企业数十家，培训创业人员数百名，新增就业两百余人，实现经济效益与社会效益双提升。 （一）夯实产业基础，构建电商发展支撑体系 泰兴市黄桥镇立足区域产业特色与交通区位优势，将电子商务作为推动传统产业转型和乡村振兴的重要抓手。园区规划建设初期即明确“政府引导、市场运作、企业主体”模式，累计投入资金完善基础设施，建成集办公、仓储、物流、培训于一体的综合性服务平台，配备智能化仓储中心、快递分拨站及电商公共服务中心，为入驻企业提供“一站式”配套服务。同时，当地政府出台专项扶持政策，在场地租赁、物流补贴、人才引进等方面给予支持，有效降低企业运营成本，吸引各类电商主体集聚发展。 （二）强化孵化功能，激发创业创新活力 作为泰州市创业孵化基地，园区聚焦电商产业链各环节需求，构建“创业培训+导师指导+资源对接”的孵化服务体系。通过联合专业机构开展电商运营、直播带货、新媒体营销等技能培训，提升创业者实战能力；建立创业导师库，邀请电商领域专家、成功企业家提供一对一指导，帮助企业解决发展难题；搭建资源对接平台，定期组织企业与供应商、服务商、电商平台对接，促进合作共赢。此外，园区还设立创业孵化专项资金，对优质项目给予资金扶持，助力初创企业渡过成长期。 （三）深化产业融合，带动区域经济提质增效 园区充分发挥电子商务辐射带动作用，推动当地特色产业与数字经济深度融合。围绕黄桥镇乐器制造、农产品加工等传统优势产业，引导企业拓展线上销售渠道，通过电商平台提升品牌影响力和市场占有率。同时，积极培育农村电商主体，鼓励返乡青年、农村致富带头人利用电商平台销售农产品，形成“电商+产业+农户”的发展模式，带动农产品上行和农民增收。随着园区规模不断扩大，电商产业已成为黄桥镇经济发展的新增长点，为区域产业结构优化和高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年分界镇政府工作报告

  2018年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我镇坚持“五位一体”，聚焦民生，发展实体经济，改善环境，加快推进重点项目建设，较好地完成了本年度的各项目标任务。现将2018年工作总结及2019年工作计划报告如下： 一、经济保持良好发展势头一是农业发展前景广阔。2018年，我镇紧紧围绕“农业增产、农民增收”的目标，推动农业向产业化、集约化发展，促成市省级现代农业产业园加工区在分界落地实施，联合根子镇推进“大唐荔乡”田园综合体项目，开展了占地面积约达180亩的国家级荔枝种质资源圃保护前期工作;组织人才驿站开展农技培训、送农技下乡等服务，催生桂圆肉加工小户做大做强，农业增产增收，农民致富。今年来，共引导培育16家农业专业合作社，发展农业企业5家。粮食总产量达14906吨，粮食总播种面积稳定在3.1万亩。二是二三产发展态势良好。2018年，我镇狠抓招商引资，优化项目落地服务工作，发展实体经济。世华工业园区作为市“一园多区”重要组成部分，今年来又有一家规上企业落户。分界宏益鳄鱼世界景区旅游业持续发展，乡村旅游前景良好。今年来，我镇二三产投资额总达20亿元，固定投资5.8亿元，规模以上工业企业产值超4.6亿元，新增企业法人单位37个，新上规模工业1家。社会治理成效显著深入开展圩街、路域环境整治工作，圩街环境有效改善，“畅安舒美”路域环境逐步显现;安全生产工作扎实有效，全年无重特大安全生产事故;发挥基层派出所和“两站两员”作用，全年查处交通违法案件645宗，交通事故大为较少。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶行为，全年共搜集涉黑涉恶线索14条，有效线索2条，处理涉黑涉恶案件9宗，营造良好社会治安环境;深入推进“红袖章”志愿者工程，共建共治共享理念深入人心。美丽宜居乡村建设全域铺开非贫困村以贫困村创建新农村示范村为契机，全域铺开“三清三拆三整治”工作，以“三包”责任制，制定村规民约等方式，建立环境整治长效机制。目前止，分界镇145条自然村已基本完成“三清三拆三整治”。贫困村在巩固“三清三拆三整治”工作成果的基础上，重点推进示范村项目建设，共建成垃圾屋19个、文化墙绘1.7万多平方米，实施硬底化村道8.5公里，建设排污管道7.2公里、污水处理池19个。因地制宜打造了飞马新屋党建文化村、谢宵东便花园乡村、大塘沉山水文化村、东方新屋农产品专业加工村等示范点。精准扶贫卓有成效深入开展脱贫攻坚，今年来，共落实建设新屋农产品专业加工村、投资广东途达农业有限公司等帮扶项目36个，使用帮扶资金1980万元。通过镇人才驿站组织驿站人才为贫困户提供劳动技能培训和送医疗、教育、农技下乡等服务，助力脱贫攻坚。今年实现转移就业41人，帮助72户贫困户232人脱贫。 五、水环境有效改善一是深入开展中小河流治理。结合河长制工作，开展河湖“清四乱”和水面漂浮物工作，共清理水浮莲等水面漂浮物8.8万㎡，配合市水务局完成了18.3公里的飞马河、鸡公河的河道清障、清淤工作。二是深入推进禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作，共关闭搬迁禁养区养殖场263家。三是开展小东江沉山段清淤、固岸、绿化工程，清淤、固堤、植树种草1公里，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标;四是深入推进水质净化厂建设，一期工程全面完成，厂区架设好电网。据水质监测数据显示，辖区水环境改善明显。 六、鳄鱼特色小镇申报项目稳步推进制订了小镇建设方案，成立了广东鳄天下鳄鱼小镇发展有限公司，与市国资委下属企业启动洽谈入股合作事宜。具体项目包括贸易平台、旅游板块和部分产品的开发利用。鳄鱼切片加工厂已完工投入使用，并成立了旅游公司启动开发旅游板块项目。同时，通过招商会等途径，广泛发动相关企业参与特色小镇开发，目前，已有6家企业有参与鳄鱼特色小镇建设合作意向，共签订2.45亿投资协议。全力推进市省级农业产业园加工区建设一是积极推进产业园核心区征地工作，已与农户签定230亩征地意向协议。二是依托学福新街打造农产品销售一条街，已完成基础设施建设，70间商铺已完成统一立面、标识设计。三是以农村“三变”改革为契机，在东方新屋村建设农产品加工专业村，已落实土地50亩建设村集体加工坊，搭建了厂房基础框架。四是在原东方交易市场打造农产品专业交易市场。目前，正推进该市场形象提升项目，完成了设计方案和施工方案，完成了与群众的洽谈协调工作，可在近期动工。五是引导冠铭农业公司投资一千多万元在世华工业园建设产业园冷链中心，已初具规模。 八、下一年工作计划 （一）精准扶贫精准脱贫。用好用活扶贫资金，通过产业帮扶等途径，切实提高贫困户的收入，确保到2020年末底，全镇所有贫困户如期脱贫。 （二）美丽乡村建设。通过落实村民“三包”责任制和垃圾处理有偿服务，建立长效机制，有效改善农村人居环境，加快非贫困村规划编制;按要求推进贫困村示范村创建项目。 （三）中小河流治理。加快接通圩镇污水管网，处理圩镇生活污水;加强辖区养殖场整治，严禁养殖场污水非法外排;按要求推进小东江流域自然村污水池建设，确保小东江分界段水质达标。 （四）市省级现代农业产业园项目。用足人力加快完成核心区征地，按计划推进核心区及专业加工村、特色销售街、专业销售市场及冷链中心4个功能分区项目建设。 （五）鳄鱼特色小镇申报项目。协助宏益鳄鱼公司做好规划建设，重点引入企业开发贸易平台、旅游板块和部分产品的开发利用3个板块项目，构建完善鳄鱼产业上下游产业链。 （六）整合世华工业园区土地资源，结合农业产业园、鳄鱼特色小镇申报项目，加大鳄鱼、农特产品加工类企业招商引资力度，提振我镇实体经济，推动世华工业园区扩能增效。 （七）圩镇扩容提质。一是结合产业园建设，在学福新街建设农产品销售一条街，拉动分界圩镇北部经济发展。二是利用分界村委会距离包茂高速分界出口近的地理优势，在分界圩镇南面打造高州市分界农副产品购销专业街项目，建造一条占地面积11700平方米的荔枝、龙眼干鲜果、北运蔬菜及其他农副产品批发中心，年交易量可达3万吨，打造分界圩镇南部经济带。 （八）把扫黑除恶攻坚战推向深入，营造良好社会治安环境，为发展经济保驾护航。高州市分界镇人民政府2019年1月25日

  2025-07-08

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